浙江在线03月09日讯 “我们有些地方政府，在造办公大楼、买豪华公车的时候，不说财政吃不消，为什么要给老百姓造廉租房了，就说没钱？”

　　“政府对公民住房有没有责任，有的话又是什么责任？”

　　“如果把我们现在的经济做一个体检：‘三高’，高物价、高房价、高成本。”

　　昨天晚上，记者参加了一场高端的圆桌会议。两个多小时里，全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻等十来位代表委员通过对收入分配制度改革、房价及房市调控等方面的讨论，探讨如何给力国民幸福。

　　谈收入：幸福的基础是分配必须公平

　　今年的两会，一个词儿很频繁地出现，就是“幸福”。

　　什么叫“幸福”？全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青的理解是：幸福的基础，就是收入分配必须公平。

　　“为何收入分配不公平，即使每个人的收入都有增加，他也觉得不公平，不公平他就有气。所以我们很长时间听到一句话，‘拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘’。”叶青说。

　　改革开放这么多年来，我们的分配出了什么问题？收入差距为什么会过大？国民待遇为什么会出现很大的距离？

　　对于记者提出的这几个问题，叶青分析说：“我想有一个重要的原因，就是我们对社会主义市场经济的理解出现了偏差。我现在一直想呼吁一件事，希望能够对计划经济有一个理性的回归。”叶青说，在改革开放起步的那十几年里，就是拼命强调市场化，或者国民基本的保障也强调市场化。

　　“政府就强调什么事都让市场做，政府花的钱越少越好，所以导致了医院由市场去办。”他说。

　　他举例说，比如很多医院的财政，政府给它的拨款一般只有10%左右。也就是说你只有去卖药，提高住院费才能应付财政危机，所以就出现了刚才说的越来越看不起病，死不起这样的问题。“现在我们发现不对了，我们公立医院往回改，提升医生诊疗费，他的价值才能体现。同样，义务教育和住房也是这个道理。”

　　话房价：三种策略解决居民住房

　　全国政协委员许善达更关注保障性住房建设。根据“十二五”规划，未来5年将建3600万套保障房。

　　“这是非常大的好事，但有的人，而且是很有影响力的人提出，这个建设计划超越了地方政府的财政承受能力，我是不赞成这个说法的。”这位中国注册税务师协会会长、国家税务总局原副局长是带着“火气”接受记者采访的。

　　“全国这么多地方政府，他们的财政财力肯定是有差别的，所以会有一些地方有困难，我相信这是符合实际的。但是为什么没有人说建了这么多大办公楼超越了地方政府的能力呢？为什么没有人说买这么多车超越了能力？报道给老百姓盖房子的时候他说超越了能力，我觉得很奇怪。”

　　许善达继续“开火”说：“我认为关键还是：政府对于居民住房问题究竟有没有责任，有什么责任？”

　　许善达告诉记者，他想应该分成三类住房，以解决三类居民的住房需要。

　　不同的类别，政府投入不同的资源，政府有不同的战略。

　　第一类就是保障性住房，由政府提供；第二类，可以叫做普通住房，普通住房应该是政府和市场两方面筹集资源的，一部分资源由政府提供，一部分资源由市场提供。这一类住房解决的对象是绝大部分的工薪阶层。

　　第三类，所谓高档住房，完全由市场解决。

　　议调控：首先解决高地价

　　“对于住房，我赞成刚才许委员提出的构建多层次的供给体系，他讲的是三个层次的供应体系。”全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻这样表示。

　　对于现在的高房价，这位经济学专家是怎么看的？辜胜阻回答记者说，现在应对高房价，一个是从需求管理的角度，一个是从供给管理的角度。

　　“比如说现在限购，实际上是进行需求方面的管理，但是我觉得最重要的还是供给，如何构建一个多层次的住房供给体系，我觉得这是目前需要做的。”

　　辜胜阻直言，推动高房价一个很重要的推手，就是土地财政。“我们这次两会上有些委员和代表讲，10年前我们的地价在整个房价当中大概只占20%，现在的地价在房价中间可能上升到50%甚至60%。”

　　“所以有人讲面包贵是因为面粉太贵，我们的房价高，那么地价不断的上涨成为一个很重要的推手。”辜胜阻说，2010年地方政府土地出让金已经达到2.9万亿，相当于地方财政收入的70%，前年2009年土地出让金是1.4万亿，这种地价的快速上升，必然会推高房价。

　　“刚才讲到保障房，保障房资金大部分来自于土地出让金。所以我觉得治理高房价一个重要的事情，是要解决地价成为高房价的主要推手这一问题。”

　　他认为，另一方面，企业经营成本的上升，也是房价高的一个重要原因。

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