浙江在线3月9日讯   “洞头是温州大都市中最漂亮、最具发展潜力的区域。要着眼大都市功能、产业和人口布局，跳出一岛一乡、告别‘岛自为战’，从更广领域、以更大空间尺度谋划和推进城乡统筹。”昨天，副省长、市委书记陈德荣在洞头调研城乡统筹改革发展工作时这样强调。

　　短短一天的调研，行程安排紧张而丰富。三度舟车辗转，陈德荣和市委常委、秘书长葛益平，市委常委、副市长周少政，市委常委、副市长孟建新，市政协副主席、民建温州市委会主委朱贵远，率有关部门负责人，先后赴洞头鹿西、大小门岛和洞头本岛四海岛，来到鹿西、大门、霓屿、元觉四乡镇，实地察看农房集聚改造建设，考察瓯飞工程料场、大门大桥建设、围垦工程推进、大小门岛产业布局、行政区划调整等各项工作，并召开城乡统筹改革工作座谈会，面对面与基层干部探讨城乡统筹改革。

　　登临洞头第二高峰，极目东海，胜景一览无遗。“目力所及，令人赏心悦目、神清气爽。”陈德荣临顶望远后赞叹道，“作为温州大都市组团式网络型发展格局中的重要组成部分，洞头的发展潜力体现在大小门岛重化工业发展集聚建设上，更体现在休闲健康旅游观光这一现代服务业的发展上。”他继而指出，经济转型与城市转型息息相关，没有城市化就没有经济转型，也就无法构建以现代服务业为主体的产业结构。城乡统筹是推进工业化、城市化的重要动力和手段，不仅为城市社会构建提供动力，也为经济转型升级提供平台。要把加快城乡统筹综合改革、推进新型城镇化作为“十二五”温州经济社会发展的重大战略和重点工程，全力以赴加快推进。

　　“洞头虽为海岛，岛屿边界清晰，但城乡统筹改革发展思路不能‘岛自为战’。如果每个乡镇一两万的老百姓只能在各自乡镇一二十平方公里内作生活生产的选择，那就限制了要素自由流动，限制了人的全面发展，也就限制了老百姓生活水平的提高。”陈德荣在调研中指出，在推进城乡统筹综合改革过程中，洞头不能仅仅从一个岛、一个洞头的视角来谋划产业、人口、基础设施布局，必须站在大都市发展的全局，以更广空间尺度来全盘考虑、全面谋划，切实提升规划理念、提高建设档次，给老百姓更大、更多的选择空间，从而提高老百姓生活质量和水平。

　　乘船踏上温州最东的海岛鹿西，乡里正规划建设占地27.5亩的明珠小区，用于农房集聚改造。陈德荣在了解情况后，走到村民中间询问道：“如果可以让大家离开这里，在其他岛或洞头县更大范围内选择异地建房、孩子可受到更好教育，大家愿意吗？”渔民郑海平答道：“如果政府可以提供转产转业出路，渔民们从孩子就业就学需要来考虑，愿意上岛、上岸。”随后，陈德荣在与基层干部座谈时，语重心长地强调，城乡统筹是促进工业化城市化、实现现代化的必由之路，不可能在“一夜之间”完成。我们要遵循规律，顺势而为，顺乎民意。要以依法自愿有偿为原则推进农房集聚改造，引导和鼓励农民在政府规划好的中心镇异地建房。要明确产业、居住、公共服务等功能区的空间布局，规划建设好产业功能区和公共配套，强化特色产业和产业链招商，提供更多更好的就业机会和公共服务，真正使乐业与安居相配套。

　　在充分肯定洞头前阶段工作后，陈德荣强调，要把实现农民向市民转变、提高老百姓生活水平作为统筹城乡综合改革的最终目的和根本标准，结合实际、拓宽思路，因地制宜、加快推进。要在深入调研的基础上，进一步提升理念和规划档次，加大行政区划调整力度，加快行政区域调整步伐。要积极探索以“联村连片”模式推进农房集聚改造，注重整体规划包括建筑规划，保护和弘扬渔村文化，体现海岛特色和地域风情。要把功能区建设与行政区划调整、农房集聚改造结合起来，积极推进产业功能区建设，打造完善的城市功能平台，促进高端要素集聚，加快经济社会发展。市有关部门要加强具体指导，全力支持配合，确保城乡统筹改革发展良好开局、早出成效。来源：温州网–温州日报