浙江在线03月21日讯
“加快启动我市‘十二五’规划,推动‘三大千亿’工程投资的落实,促使杭长客专、九景衢铁路、衢江航运、西气东输、衢州与巨化合作以及一批重大项目明显推进、取得成效。”昨日,市发改委有关负责人介绍,“十二五”期间我市已谋划重大项目467个,总投资7000多亿元,这些项目的实施,将为我市经济发展注入强劲动力。
抓项目就是保增长
“去年,我们始终坚持抓项目就是抓投资,抓项目就是保增长的理念。”该负责人介绍,全市发改系统争取到中央和省里补助资金3.14亿元,全市共安排重大前期项目112项,有79个项目完成前期工作,其中41个已开工建设。一批重大战略性项目在去年取得了突破性进展:国家西气东输二线工程衢州段于5月8日开工建设;钱塘江中上游衢江航运开发工程红船豆枢纽工程,已于9月开工建设;杭新景高速公路可研报告已于10月获国家发改委批复……
2010年,市发改委集中力量,精心编制“十二五”规划。把改革创新作为推进经济社会发展的动力,扎实推进综合配套改革。经过多方争取,将特色产业(“四大千亿”板块)发展,作为综合配套改革内容,构建产业集聚大平台引领机制、产业高端化引导机制、传统产业改造提升机制、农业投入发展机制等。同时,积极改善民生,推进政策性农业保险和农房保险。政策性农房保险参保农户58.01万户,参保率为97.87%,基本实现全覆盖,在灾民生活保障和社会稳定方面发挥了重要作用。
铁路建设取得重大突破。去年我市铁路建设迎来大发展时期,杭长客专已于7月3日顺利开工,九景衢铁路有望今年年内开工,衢宁铁路前期工作顺利推进。在杭长客运专线的征地拆迁工作中,全市已完成征地95.5%,房屋拆迁58.6%,交付临时用地100%,江山、龙游进度走在全省前列,受到沪昆铁路客运专线浙江有限公司通报表彰。
机场迁建已列入国家和省级规划,完成了迁建必要性和规划方案研究,目前已经开展基础性工作,省政府明确表态支持,并向国务院、中央军委上报了衢州机场迁建请示件。
对接央企取得重大突破。“五矿(衢州)绿色产业城”目前正处于签约阶段的各项前期准备工作中,该项目是目前我市与央企的最大合作项目,也是我省与央企合作的最大项目,这项工作已得到省委省政府主要领导的关注,并明确表示大力支持。
与此同时,市发改委全方位筹划服务业工作,促进了一批服务业骨干企业提高规模档次。如不老神公司、左邻右舍便利商店有限公司等4家企业进入首批省服务业重点企业名单;衢州综合物流中心被确定为省服务业集聚示范区;根艺美术博览园、万商家居城建设项目获省服务业专项资金补助等。
把好项目建设高峰期机遇
“十二五”时期是全省进入工业化后期阶段,人均GDP向7000美元—10000美元迈进,衢州则处于工业化中期的关键阶段,人均GDP向4000美元—7000美元迈进,是我市发展的黄金期、机遇期。“要完成市委五届十三次全会提出的加快‘两个崛起’、实现‘三大目标’、打造‘五个衢州’、力争‘六个翻番’任务,必须紧紧依托项目支撑,我们将把握发展阶段规律,加快特色产业培育,为‘十二五’开好局、起好步。”
“一切发展都必须以平台为支撑,大发展离不开大产业,大产业离不开大平台。”该负责人介绍,我市将以省级产业集聚区建设为契机,切实抓好产业集聚区平台建设,实现产业平台扩容、升级、改造,提升平台规模档次,提供发展保障。更大力度地向上级争取产业平台建设的各项政策。
加快推进产业招商。深入研究投资需求和招商需求,依托我市优势,积极开展资源招商、产业链招商、市场布局招商,瞄准世界500强、央企、战略性新兴产业和高新技术,并加强对科研基地、中试基地的关注对接,获取大企业、大项目信息,争取在大项目、高端项目招商方面有重大进展。
“根据衢州十二五是项目建设高峰期的特征,迎接基础设施建设和大项目建设高峰期到来。”该负责人介绍,我市将着力实施以“三大千亿”(千亿产业提升、千亿基础设施网络化、千亿惠民安康)工程为主体的重大项目建设,重点推进杭长客专、九景衢铁路、衢宁铁路、杭新景高速公路、机场迁建、衢江航运开发、风电、西气东输等重大基础项目和一大批涉及民生、新农村的社会事业类项目建设。
一系列民生改革也将同步推进。医药卫生体制改革持续推进。我市今年将建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,健全基层医疗卫生服务体系和医疗求助制度,统筹城乡卫生资源,形成以大带小的医疗卫生体系,分步实施国家基本药物制度。
巩固行政审批职能归并改革成效,进一步完善“一办三中心”运行机制,加快推进政府机构改革,深入实施事业单位改革,提高公共资源配置效能。推进城乡二元结构改革,加快二、三产业协调发展,增强城市集聚人口能力,提高城市带动农村、工业带动农业能力,探索制度创新,为农民市民化提供保障,确保更多农民公平享受社会发展成果。