浙江在线03月21日讯 “加快启动我市‘十二五’规划，推动‘三大千亿’工程投资的落实，促使杭长客专、九景衢铁路、衢江航运、西气东输、衢州与巨化合作以及一批重大项目明显推进、取得成效。”昨日，市发改委有关负责人介绍，“十二五”期间我市已谋划重大项目467个，总投资7000多亿元，这些项目的实施，将为我市经济发展注入强劲动力。

　　抓项目就是保增长

　　“去年，我们始终坚持抓项目就是抓投资，抓项目就是保增长的理念。”该负责人介绍，全市发改系统争取到中央和省里补助资金3.14亿元，全市共安排重大前期项目112项，有79个项目完成前期工作，其中41个已开工建设。一批重大战略性项目在去年取得了突破性进展：国家西气东输二线工程衢州段于5月8日开工建设；钱塘江中上游衢江航运开发工程红船豆枢纽工程，已于9月开工建设；杭新景高速公路可研报告已于10月获国家发改委批复……

　　2010年，市发改委集中力量，精心编制“十二五”规划。把改革创新作为推进经济社会发展的动力，扎实推进综合配套改革。经过多方争取，将特色产业(“四大千亿”板块)发展，作为综合配套改革内容，构建产业集聚大平台引领机制、产业高端化引导机制、传统产业改造提升机制、农业投入发展机制等。同时，积极改善民生，推进政策性农业保险和农房保险。政策性农房保险参保农户58.01万户，参保率为97.87%，基本实现全覆盖，在灾民生活保障和社会稳定方面发挥了重要作用。

　　铁路建设取得重大突破。去年我市铁路建设迎来大发展时期，杭长客专已于7月3日顺利开工，九景衢铁路有望今年年内开工，衢宁铁路前期工作顺利推进。在杭长客运专线的征地拆迁工作中，全市已完成征地95.5%，房屋拆迁58.6%，交付临时用地100%，江山、龙游进度走在全省前列，受到沪昆铁路客运专线浙江有限公司通报表彰。

　　机场迁建已列入国家和省级规划，完成了迁建必要性和规划方案研究，目前已经开展基础性工作，省政府明确表态支持，并向国务院、中央军委上报了衢州机场迁建请示件。

　　对接央企取得重大突破。“五矿(衢州)绿色产业城”目前正处于签约阶段的各项前期准备工作中，该项目是目前我市与央企的最大合作项目，也是我省与央企合作的最大项目，这项工作已得到省委省政府主要领导的关注，并明确表示大力支持。

　　与此同时，市发改委全方位筹划服务业工作，促进了一批服务业骨干企业提高规模档次。如不老神公司、左邻右舍便利商店有限公司等4家企业进入首批省服务业重点企业名单；衢州综合物流中心被确定为省服务业集聚示范区；根艺美术博览园、万商家居城建设项目获省服务业专项资金补助等。

　　把好项目建设高峰期机遇

　　“十二五”时期是全省进入工业化后期阶段，人均GDP向7000美元—10000美元迈进，衢州则处于工业化中期的关键阶段，人均GDP向4000美元—7000美元迈进，是我市发展的黄金期、机遇期。“要完成市委五届十三次全会提出的加快‘两个崛起’、实现‘三大目标’、打造‘五个衢州’、力争‘六个翻番’任务，必须紧紧依托项目支撑，我们将把握发展阶段规律，加快特色产业培育，为‘十二五’开好局、起好步。”

　　“一切发展都必须以平台为支撑，大发展离不开大产业，大产业离不开大平台。”该负责人介绍，我市将以省级产业集聚区建设为契机，切实抓好产业集聚区平台建设，实现产业平台扩容、升级、改造，提升平台规模档次，提供发展保障。更大力度地向上级争取产业平台建设的各项政策。

　　加快推进产业招商。深入研究投资需求和招商需求，依托我市优势，积极开展资源招商、产业链招商、市场布局招商，瞄准世界500强、央企、战略性新兴产业和高新技术，并加强对科研基地、中试基地的关注对接，获取大企业、大项目信息，争取在大项目、高端项目招商方面有重大进展。

　　“根据衢州十二五是项目建设高峰期的特征，迎接基础设施建设和大项目建设高峰期到来。”该负责人介绍，我市将着力实施以“三大千亿”(千亿产业提升、千亿基础设施网络化、千亿惠民安康)工程为主体的重大项目建设，重点推进杭长客专、九景衢铁路、衢宁铁路、杭新景高速公路、机场迁建、衢江航运开发、风电、西气东输等重大基础项目和一大批涉及民生、新农村的社会事业类项目建设。

　　一系列民生改革也将同步推进。医药卫生体制改革持续推进。我市今年将建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健全基层医疗卫生服务体系和医疗求助制度，统筹城乡卫生资源，形成以大带小的医疗卫生体系，分步实施国家基本药物制度。

　　巩固行政审批职能归并改革成效，进一步完善“一办三中心”运行机制，加快推进政府机构改革，深入实施事业单位改革，提高公共资源配置效能。推进城乡二元结构改革，加快二、三产业协调发展，增强城市集聚人口能力，提高城市带动农村、工业带动农业能力，探索制度创新，为农民市民化提供保障，确保更多农民公平享受社会发展成果。