2010年至2015年新建学校250所降低文化课试题难度 建立课业负担监测举报制度提高教师收入 建师德档案

2011-03-31

　　杭州市政府昨天召开常务会议，对《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例（修订草案）》进行了研究。

　　《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》），规划了2010-2020年杭州市的教育改革任务。

　　新建学校250所

　　10年时间，杭州将加大投入，大力发展教育事业的硬件设施。

　　到2015年，杭州市要新建基础教育阶段学校250所，其中幼儿园130所、小学70所、初中40所、高中段学校10所。每个乡镇拥有一所标准化公办中心幼儿园，人口较多的乡镇按照实际需要举办多所公办幼儿园。

　　到2020年，全市3-5岁儿童入园率达到99%，义务教育完成率、残疾儿童义务教育入学率、高中阶段入学率均要达到99%。

　　降低试题难度

　　给学生减负、减压也是《纲要》的重要内容之一，要求严格规范招生秩序和学校办学行为，严格执行课时计划和课程标准，控制作业量；

　　同时，构建和完善多元评价、多途径录取的各类高中招生制度和办法，减少参加统一考试的人数，完善学校提前自主招生考试办法，降低和严格控制文化考试试题难度，增加综合素质评价在招生录取中的影响作用。

　　为了切实达到减负效果，《纲要》还要求，建立学校教学活动公示制度、课业负担征求意见制度，严格规范社会补习机构和教辅市场；

　　此外，还要建立市、县两级中小学生体质健康情况通报制度以及中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。

　　普通高中实施学分制

　　对于高中教学，《纲要》提出，要推进研究性学习、社区服务和社会实践，推进“轻负高质”教改探索；实施学分制，推进选课走班，引导学生选择适合个人兴趣爱好和未来发展需要的课程，并引进国际通用课程，鼓励大学向高中开放课程、实验室等教学资源，为部分学有余力的高中生开辟学习发展的新途径。

　　提高教师收入 建师德档案

　　根据《纲要》，杭州市不仅将增加教师的收入，还对教师提出了更高的要求，比如建立师德档案，将师德表现作为教师业绩考核、职务聘任、进修深造和评优评先等方面的首要内容，并健全师德监督机制，严格考核管理与奖惩，表彰先进典型，惩戒学术不端及腐败行为。

　　逐步推行中等职业教育免费制度

　　杭州将完善从幼儿园到大学的资助体系，不让一个学生因家庭困难而失学。

　　《纲要》提出了一些措施，完善低保家庭、困难家庭子女和残疾儿童入园的教育资助券制度；逐步推行中等职业教育免费制度。

　　对于进城务工人员随迁子女的教育问题，《纲要》要求，要完善义务教育阶段进城务工人员随迁子女入学“低门槛、双通道、一站式、多平台”服务；探索建立与居住证制度相适应的进城务工人员随迁子女非义务教育阶段教育保障体系。

　　昨天的会上，还有不少职能部门负责人和市人大代表、市政协委员专家建议，要结合杭州市产业发展的特点，培养相适应的人才，比如商贸领域的管理人员、南宋文化考古类的专业人才和一些紧缺工种的技工等，甚至可以让企业与学校联办，由企业专业人员担任教师。（据每日商报 记者 张哲）