奉化市在村级组织换届选举工作中，通过排摸分析、宣传引导、审核把关“三管齐下”，严把候选人资格审查关，确保村干部队伍品行端正、素质优良、群众满意。据统计，该市共有29名人员因不符合任职资格条件被取消候选人资格。其中，该市尚田镇采用了“5+3”审查办法，取消了2名因交通肇事罪被判处刑罚未满5年的、1名因赌博被治安拘留未满两年的自荐人资格；岳林街道采用了“5+6”审查办法，取消了14名因违法违纪自荐人的资格。

　　一、排摸分析零遗漏。一是提前调研，摸清底数。在村级组织换届选举工作准备阶段，该市就提前谋划，以镇(街道)为单位全方位对354个村展开彻底清查，全面排摸可能参与竞选的自荐人情况。共排摸出可能参与竞选的自荐人1062人。二是制定条件，明确资格。该市在明确“5类人员不得确定为候选人(自荐人)”的基础上，还将受过党纪、政纪、治安处分的，有经济问题的，违反土地政策等情况也列入不应确定为候选人(自荐人)资格条件。同时，多次召开选情分析会，对换届选举中可能出现的问题和明显不符合候选人资格条件的人员进行了讨论分析，对可能出现的各类问题建立了应急预案。三是梳理汇总，依法定性。对排摸出的不符合候选人资格条件的人员进行梳理汇总，根据“5+X”类情况人员不得(不应)确定为候选人(自荐人)的要求，按照不得提名为候选人、不应提名为候选人、无刚性要求但需引导其不参加选举等三个大类，分违法、违纪、违规、生活作风、经济管理等10余项具体情形进行归口分类，并建立电子档案。

　　二、宣传引导零距离。一是分层次召开会议。分层次召开了市、镇(街道)、村三级换届选举工作动员会，统一思想，宣传政策，明确了“5+X”类情况人员不得(不应)参选村级班子。二是多渠道宣传发动。充分利用会议、广播、黑板报、标语以及编发宣传资料等多种途径，大力宣传“5+X”类情况人员不得(不应)参选村级班子，引导广大党员群众依法行使民主权利，选优配强村级班子。如裘村镇以户为单位发放候选人资格条件需知和选举通知书，莼湖、松岙等镇发放了《致全体村民的一封信》；江口街道在利用各种阵地开展宣传的基础上，还利用农民信箱这一平台，发送候选人资格条件需知提醒，做到了选民对“5+X”类情况人员不得(不应)参选村级班子的知晓率百分之百。三是多角度宣传引导。利用正反面典型加强宣传力度，如奉化日报、奉化新闻网上连续刊登创先争优闪光言行和“5+X”类情况人员当选无效事例，进一步营造“选优配强”的换届氛围。

　　三、严格审查零当选。一是开展多形式资格审查。与现任的村干部见面，了解候选人(自荐人)是否符合任职资格条件；与候选人(自荐人)见面，了解其言谈举止、健康状况以及治村设想等；与候选人(自荐人)街坊邻居见面，了解候选人(自荐人)为人处事、家庭状况、工作经历等，全方位审查掌握候选人(自荐人)各方面情况。二是积极引导劝退。按照“5+X”类情况人员不得(不应)参选村级班子的要求，对自荐人进行全面资格审查，会同村党组织主动联系或约谈不符合资格条件的自荐人，向其阐明法规和政策要求，劝导他们主动退出竞选。通过联系约谈，共有41名不符合条件的自荐人退出竞选。三是加强联审把关。推行候选人(自荐人)资格条件联审制度，对存在疑义候选人(自荐人)，及时报纪检、检察、法院、公安、司法、计生等有关部门进行联审，不符合资格条件的人员，不能列入正式候选人。并建立联审小组定期会议制度，及时对情况复杂、存在争议的具体人员进行研究、讨论和审查。特别是对未参加自荐或通过“另选他人”等形式从票箱里“跳”出来的人员，都要进行严格审查，再行公告当选名单，确保了“5+X”类情况人员零当选。