为隆重纪念第5个“中国卫星通信日”，江苏省产业信息安全与应急管理研究基地建设点、江苏省通信学会应急通信专委会以及江苏省卫星应急通信服务基地共同组织“卫星通信与应急管理国际研讨会”（International Symposium on Satellite Communications & Emergency Management），特邀国际卫星通信领域的知名专家以及国内政府主管部门领导、专家及其企业界的代表于2011年3月31日齐聚南京邮电大学科技会堂，共同探讨“卫星通信与应急管理”的热点和焦点问题。

　　今年3月31日也是我国发展卫星通信工程（简称“3?31”工程）36周年纪念日。作为卫星“3?31工程”的发源地及全国通信和装备大省，江苏在卫星通信的装备制造、行业应用以及科学研究等各个方面一直占据全国领先地位。2007年由南京中网卫星通信股份有限公司等倡议，将每年3月31日设定为“中国卫星通信日”。

　　本年度的研讨会主要有两个议程，一是设立南京邮电大学为江苏省卫星应急通信服务基地，由江苏省通信管理局巡视员许二宁先生和南京邮电大学副校长兼江苏省通信学会应急通信专委会主任刘陈教授为其进行揭牌仪式，并由南京中网卫星通信股份有限公司董事长兼江苏省通信学会应急通信专委会副主任、江苏省卫星应急通信服务基地主任王巧樑先生和加拿大Advantech卫星公司董事局主席David Gelerman共同签署江苏省卫星应急通信服务基地国际合作协议。第二个议程是卫星通信领域的知名专家，政府主管部门领导、专家及其企业界代表针对“卫星通信与应急管理”的热点和焦点问题进行探讨，为促进卫星通信与应急管理的融合，推动政、产、学、研、用之间的合作，探寻更多更好的发展良策。

　　会上，David Gelerman分析了国际卫星通信的发展及其新应用，中国标准化协会卫星与微波通信工作组陆绥熙组长、中信网络有限公司北京卫星通信分公司张燕总经理分别向大家阐释了卫星通信的标准化建设，以及卫星通信在应急管理中的应用，江苏省地震局应急救援处邓民宪高工结合自己带队前往汶川等前线救灾的亲身经历，讲诉地震带来的严重危害与应急通信在抗震救灾过程中的重要性，并对政府及通信部门提出关于实现及时预警、灾区实时通信的愿望和需求。

　　南京邮电大学姚国章教授根据多年来在应急管理领域的研究成果，站在战略的高度，提出构筑江苏应急通信保障体系的必要性和运作模式，认为应该从江苏的实际出发，“服务基地”的运作参照“政府主导、社会参与、企业运作”的模式来进行，以实现公共服务产品企业化经营。“政府主导”服务基地的建设是一项牵涉到社会各个方面的重要工程，由政府相关部门牵头来协调各方的关系，能够有效地整合和优化各种资源；“社会参与”服务基地的建设必然需要较多的资金投入，采取政府和社会共同投入的方式可以有效解决资金的难题，特别是要考虑吸收民间资本参与这一项目的建设；“企业运作”服务基地要实现可持续的发展，必须坚持市场化的运作，才能让这一重大的基础设施能更好地为社会服务。姚国章教授同时指出江苏要实现应急管理的政、产、学、研合理统一，特别是在应急人员专业培训和人才培养建设方面，依托南京邮电大学资源，可加强与国家行政学院应急管理人员培训基地的合作，建设应急通信人才培养“江苏基地”，开展应急管理、应急通信的专业培训。