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瑞安二医“病重”后续:托管方倾向股权重组
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   浙江在线04月03日讯 公立性质的温州瑞安第二人民医院(下称“瑞安二医”),当初因经营状况不佳,交由民营的温州利济公司(以下简称“温州利济”)托管。然而,5年多过去,在经历诸多“变迁”之后,瑞安二医如今显露的,却是“病重”之态(详见今年4月1日相关报道)。

  前晚,眼下控股“温州利济”的上海丰菡实业发展有限公司(下称“丰菡实业”)相关负责人,特意联系了本报记者,称这件事他们也很着急,更倾向于通过股权重组方式处理。

  昨天,瑞安卫生部门则表示,清明节假期之后,管理方可能会重组一个新班子,把医院的工作先搞起来。

  管理方认为“经营权”已丧失

  自称“丰菡实业”法人代表的周先生表示,首先想说明的是,“瑞安二医”的托管方,目前仍是“温州利济”。“丰菡实业”是“温州利济”100%的股东。这两个公司,都是独立法人。

  在周先生看来,“瑞安二医”眼下的窘境,与今年2月17日发生的“经营权”丧失一事,关系很大。

  “他们(指医院部分职工)把我们请来的‘专家’和‘院长’都赶跑了,剥夺了我们的经营权。”周先生说,事发后,及时向瑞安卫生局反映了情况。

  “丰菡实业”分管“瑞安二医”托管工作的副总黄新建介绍,这些外聘人员中,行医资格有注册过的,也有没注册的,“但他们连在‘瑞安二医’注册过的处方权也停掉了。”

  在黄新建看来,这只是一个“幌子”。管理方打算整顿劳动纪律和调整考核方式等举措,可能是上述事件诱因之一。

  昨天下午,瑞安卫生局党委副书记戴文风介绍,2月17日那天,“瑞安二医”医务科负责人提出,管理方招来的外聘人员中,有的没有资质,有的没有注册,所以处方权不能给。

  戴文风说,这涉及到备案注册的过程,管理方想让外聘人员先试用3个月等问题。但按规定角度,没有注册,就不能开处方和坐诊。“他们认为这是职工反对他们。”

  公开资料显示,管理方之后以医院部分职工不执行相关管理制度为由,提出对医院内部管理进行整顿,并要开除相关人员。

  觉得公立医院太难管

  采访中,黄新建不断表示,他们接手“瑞安二医”后,发现民企管理公立性质医院,当真要面对诸多难题。

  比如,出台考勤制度,要求每周40小时工作制,“我们觉得按照相关法律,这种要求并不过分,但有人就不愿意了。”黄新建说。

  他还提及医院“人事权”问题,“每月营业额不到100万元,人则用了170多人。如果在编的人不上班,我们只能用外聘的人……”黄新建说。

  而在黄新建看来,像这样的医院,130至140人就基本够了,但真想处理却很麻烦。

  周先生说,事发后,他们曾向当地卫生部门提出了3种解决途径:一是政府部门收回医院管理权;二是他们去找一家管理能力强的公司,进行股权重组;三是卫生部门对之前事情定性,“闹事的人先作出处理,我们再继续经营”。

  黄新建表示,他们更倾向于股权重组这条路,希望让“更会管理医院的人来管理”,但这样的想法,瑞安卫生部门似乎并不支持。

  股权重组要考虑医院特殊性

  针对“瑞安二院”管理方的说法,戴文风解释,股权重组这块,考虑到医院的特殊性,卫生部门要对相关公司进行审查,看他们是否适合管理医院。

  戴文风说:“他们现在提出的单位,根本不是从事医院管理这方面工作的……医院有公益性,考虑到老百姓的利益,这样转过去,能不能把公益性体现出来,我们有担心。”

  至于“人事权”方面,戴文风说,这方面如何处理,要按照合同来讲,“合同上面是很清楚的,单位性质和人员性质,都是保持不变的。这个肯定还是要执行合同。”

  戴文风认为,管理方眼下应该明确,首先要解决管理不善这个问题,而不是纠缠之前事件定性等问题。

  戴文风说,从昨天联系情况看,对方表示节后大概6日或7日,马上派人过来,可能重新组成一个班子,把医院的工作先搞起来。

  记者手记:公立医院与私立托管企业需要摒弃“磨合”之争

  采访中,不少医护人员坦言,或许“瑞安二医”眼下的困局,归根结底,还是公立医院的性质,和企业托管的实际,磨合出现了问题。

  该院原先一批医护人员说,他们一直觉得,公立医院被托管后,企业以盈利为中心的意愿,往往注入明显。然而,公立的“招牌”,却又让他们工作中,不可能完全像民营医院那样“自由”运作。

  好几个医生都跟我说,工作中,他们有时真的左右为难。如果一味“服从管理”,担心会出问题;但不按管理方要求去做,对方又觉得这是在“捣乱”。

  这种磨合还体现在,公立医院托管后,相关部门虽然仍在行使监管职能,但考虑到管理方已有变化,即使发现问题了,也不像以往那样介入方便。

  毕竟,托管合同放在那里,很多时候,得先借助沟通和协调等方式来“磨合”。

  “多多少少,有点这样的味道。”采访中,一名卫生系统官员也表示,处理公立医院托管问题,从工作过程来说,要有一个程序。

  然而,上述问题,反馈到老百姓眼中,又是什么呢?

  在老百姓看来,无论公立医院托管与否,无论之后经营状况好坏,大家最关心的,只是值得信赖的“公家”医院,能不能提供满意的医疗服务。

  所以,从这个层面上来说,类似“瑞安二医”这样的情况,当务之急,或许更多的是需要摒弃“磨合”之争,通过各种渠道,先恢复医院正常运作。

  或许,这也是老百姓最想求得的答案。

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·急诊楼内仅剩医生护士各一名 瑞安二医托管五年而今“病重”
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