浙江日报4月5日讯杭州余杭区余杭镇凤凰山村的农居房出租，先得过星级评定这一关。把关人是由村里成立的自治管理委员会。

　　在这里租住的外来人员，人数几乎是村民的5倍。外来人员和村民和谐相处，不仅刑事案件罕发，连打架斗殴也鲜见。

　　常住人口为80万的余杭区，外来流动人口有50多万。凤凰山村的外来人员大多从事服务行业，流动性很大。如何管理好这些人租住的出租房，村民会议开了好几次，最终达成共识。2009年6月，由9名房东代表组成的村出租房屋自治管理委员会成立，村支书裘金明当选会长。自治会制定了公约，明确房东的权利和义务。自治会和村新居民服务管理站合署办公。住在村里的外来人员均享受村民同等待遇，外来人员开店办理营业执照、税务登记都由自治会免费代理。

　　自治会决定对出租私房实行星级管理，这个创意得到了余杭镇政府的支持。镇政府制定了出租房星级评定实施办法，按百分制考核，有20个标项，分无星级和一至三星级，上星级必须达到70分以上。

　　星级每季度评一次，由自治会成员代表和新居民服务管理站成员及社区民警组成考评小组，初评结果在村电子大屏幕上公示3天，之后复评公布，在房东大会上授牌。此考评作为村“五好家庭”、“文明家庭”评定的依据。

　　现在，凤凰山村全村的房屋都上了星级。栖凤苑63号丁建平家，深受外来人员欢迎，“只要一有空房，大家都抢着要租。虽然他家的房租一间要比一星级的贵两百元。”裘金明介绍说，“他家已连续六次被评为三星级。”

　　为了更好地管理服务，丁家专门聘请了认真负责的万玉妹大姐，24小时在岗。每次有外来人员入住，她不仅仔细地在自治会发放的房东登记簿上登记每一名房客，还带他们到服务管理站办居住证。“不办证就不给住，给多少钱都不行。否则三星级就评不上了。”万玉妹说。在星级评定实施办法中，出租房内的外来人员不登记办证，就要被扣15分，而三星级评定要求必须在90分以上。

　　丁家楼道、走廊雪白无尘，植物、装饰画、灭火器一应俱全。而且大门口装了电子门，所有入住的外来人员必须刷卡进出。“我们女孩子住在这里别提有多安心。下雨了万大姐还会帮我们收衣服，像一家人。”女房客张文娟自住进来后就没挪过窝。

　　“接下来我还准备安装监控。”丁建平告诉记者，每季度考评一次，他还是有压力的。

　　在新居民服务管理站，协管员陈雪忠、杜环宇感慨道：“实行星级评定后，房东不再对房客只收钱而对其他不闻不问，只要一发现房客有什么异常情况，就会主动向我们报告。”现在，凤凰山村的租赁房房客登记备案率达到百分之百，领取临时居住证或居住证率近95%。余杭区政法委副书记翁建昌告诉记者，下一步，余杭将在全区逐步推广这一做法，力争让人民群众安全感满意率常居杭州前列，平安建设再上新台阶。