浙江在线04月07日讯昨天上午，温州瓯海区娄桥街道的玕东、玕西和玕南等3个村，分别和专业的安保服务公司，签下了一纸“保安合同”，开始试点一种“绩效考核治安承包”模式。

　　这种新颖的巡防模式，简而言之，就是村里出钱，从安保公司雇“保镖”巡逻。不过，和以往单纯巡逻不同，治安好不好，得接受实打实的绩效考核。

　　“保安合同”奖罚规定分明

　　合同期内，如果村里治安良好，巡逻队尽责，除了可以拿到每年总额36万的工资，“保镖”们还有奖金好拿；若在巡逻时间，村里指定的执勤范围仍案件频发，那就得一笔笔“算账”扣钱了。

　　这些“保镖”没有执法权，但作为承包了治安巡逻业务的正规保安队员，也是行使职务行为。他们的主要任务是及时发现犯罪行为，并配合公安机关抓获嫌犯等。

　　目前，3个村每年各出资12万元，总共雇12名保安队员，外加6条警犬，着重负责夜间巡逻，一般从晚上9至11点开始，彻夜巡逻8个小时。

　　“在巡逻时间和地段内，他们每发现并协助抓获一名违法分子，如果对方被追究刑事责任，他们可获得200元的奖励，如果是治安处理，可获得100元。”陈所长说。

　　相应的，如果没能完成协议规定，比如，在巡逻时间内，村里指定的执勤范围，仍发生了侵财案件等，那就得扣钱了。

　　村里出钱买一方平安

　　娄桥街道是瓯海区新行政中心所在地，但目前还是典型的城乡接合部，社会治安状况比较复杂。

　　娄桥派出所20名警力，要服务和管理10多万人口，工作压力可想而知。

　　娄桥派出所陈所长介绍，当地实行三级巡控制度。一级巡控，是瓯海公安分局的特警，着重治安乱点的巡逻；二级巡控是派出所组织的民警和协警等日常执勤；三级巡控，就是村居和企事业单位自己组织的巡逻。

　　之前的三级巡控，村里往往只能找到一些低收入、年纪大的村民，巡防工作断断续续，实际效果并不理想。

　　上述玕东等3个村，去年仅侵财案件，就发生了550起。

　　正是在这种背景下，村里和娄桥派出所商量后，想到了把治安巡逻工作有偿承包，并采用绩效考核，所有奖惩将和辖区发案、抓获对象和在岗情况等结合起来。考核由当地派出所负责。

　　娄桥派出所相关负责人表示，如果这种巡防模式效果好，试点之后可能会进一步推广。