浙江在线4月7日讯 “温州蓝皮书——2011年温州经济社会形势分析与预测”上午发布。蓝皮书经过调查，预测今年温州GDP增长率将超过去年的11.1%，“环境污染”成为今年领导干部眼中最需关注的民生问题，而房地产市场的高房价则成了拉低民生满意度的“罪魁祸首”之一。 　　

        今年GDP增长率将超11%，房价将保持平稳

　　蓝皮书分析认为，2011年是温州经济社会发展的主要转折点和机遇期。其中，2011年的体制改革成效和经济增长状况，将对未来五年温州的改革动力和经济可持续发展有着非常重要的影响。

　　蓝皮书预测，2011年温州经济运行将保持平稳增长，地区生产总值增长率至少能够超过2010年11.1%的水平。三大产业方面，今年温州工业经济增长会得到固定资产投资快速增加的支撑，农业和服务业保持平稳增长。

　　房地产市场方面，结合市场需求、市场(土地、保障房)供给、信贷政策等多方面因素分析，如果未来CPI持续走高、实际利率较低，投资渠道单一，温州房地产投资需求依然会大量存在。

　　蓝皮书预测，短期内新建商品房供不应求的现实情况，使得温州房地产价格具备上涨的客观基础，但是不断出台的调控政策会明显抑制购房需求。因此，近段时间温州房价大幅上涨或下跌的可能性都较小，2011年温州商品房价格保持相对稳定。

　　蓝皮书引用一项对217位温州领导干部的问卷调查数据显示，干部们认为，“环境污染”是2011年温州最需关注的民生问题。“环境污染”选项选择的人数最多，达173人。“环境污染”选择总数占比高达27.33%，并有45人将其列为第一选择，占比48.39%，总数占比和第一选择占比都排在第一位。

　　87.10%的受调查领导干部认为，“房价过高，难以承受”，“房价上涨过快”继2009年之后再次成为2010年最突出的社会问题。今年最突出的社会问题调查中，选择“交通拥堵”的排第二，选择“教育不公平”的列第三位。而蓝皮书上年的调查显示，房价高、教育不公平、社会治安状况差位列前三位。官员们认为，直接导致房价上涨的主要因素——土地价格过高，则是温州投资环境存在的首要问题。其中，50.06%的领导干部还认为，2011年温州房价仍会继续上涨。

　　此外，九成以上的领导干部认为温州投资环境差，“加大基础设施的投入和加强人才队伍建设是温州经济进一步发展亟须解决的问题”。

　　去年9月，省统计局发布《浙江省民生报告》，通过对11个市(区)、58个县(市)13900户的随机抽样调查，内容包括食品药品质量、社会保障、就医、受教育、安全感、就业和收入共十大方面，结果温州市整体垫底，其中包括环境保护在内有8个方面的满意度均居全省末位。

　　城镇居民人均可支配收入位居全省第一、全国前列的温州，民生满意度竟然位列省内末位。原因何在？蓝皮书认为，收入差距过大以及社会和经济发展的不平衡是温州民生满意度不高的主要原因，也是产生社会关系紧张的根源。特别是房地产市场的泡沫，不仅影响了区域投资环境和生活环境，而且产生了财富分极的马太效应，拉大了收入差距，极大地降低了居民的民生满意度。

　　蓝皮书建议，要保证温州经济改革和发展的顺利进行，必须加快发展社会事业，积极改善民生，特别是要加快社会保障事业发展，推进基本公共服务的均等化。同时，要发展社会慈善事业，建立多元化的社会救助体系，鼓励社会志愿者组织发展，通过创新社会管理机制、方法和手段，提升民众幸福感。

　　“皮书”最早源于政府部门对某个专门问题的特定报告，按颜色分有蓝皮书、绿皮书、黄皮书、白皮书等。白皮书一般特指政府文告。蓝皮书通常代表的是学者的观点或者研究团队的学术观点。

　　“2011年温州蓝皮书——温州经济社会形势分析与预测”是由中共温州市委党校与中国社会科学院社会学所合作推出的第四本关于温州年度经济社会发展的全景式研究成果。全书由总报告、经济、社会、政治、文化、专题等六个部分组成，对温州经济社会形势作了全面分析与预测。