浙江在线04月08日讯
前不久结束的瓯海区第四届“活力和谐企业”评选中，温州恒星烟具眼镜有限公司一举获选。令人意外的是，就在一年多前，这家规模不大的企业还因达不到3名党员的要求，而未能单独组建党组织。
去年初开始，恒星所在的瓯海经济开发区党员服务中心党支部对其采取了一系列“孵化”举措，包括培养入党积极分子、查找“隐性”党员等。经过7个多月的“孵化”，去年9月，恒星党支部正式成立，并在中心党支部指导下，结合企业特点开展了一系列党建工作，取得了明显成效。
随着我市规模以上非公企业党建“覆盖率”的逐年提高，一个新的难题摆在了我们面前——党建如何向量大面广的中小企业进行外延扩张？如何让已建成的党组织进一步发挥实质作用，实现内涵提升？
在这个背景下，当前，温州非公企业党建正以“拓面提质”为总目标，以“双强争先”为主抓手，以改革创新为原动力，在高位求进的大道上阔步而行。
抓覆盖不搞“一刀切”，抓拓面不搞“大呼隆”，因企制宜破解中小企业党组织组建难
采访中，一位基层组织员说，在非公企业组建党组织，难；在中小型非公企业组建党组织，难上加难。
他的话不无道理。对占全市非公企业82%的中小企业来说，经营稳定性、员工流动性等问题较为突出。在这些企业建党组织，要遭遇党员人数不够、缺乏党务工作者等种种难题。
如何拓展工作面，让非公企业党建从“红几块”到“红一片”？
温州的答案是：因企制宜。一方面，严格按照“成熟一个组建一个”的要求，采取建立领导联系点、选派党建指导员等举措，抓好企业党组织单独组建，确保不搞“大呼隆”。一方面，针对非公企业组织形态多样化的实际，不搞“一刀切”，而是找坚持“支部建在企业”的基础上，依托工业园区、党员服务中心和商贸圈，创新采取联合共建、行业联建等方式建立区域性党组织，有效整合资源，形成“组织共建、设施共享、党员共管、活动共抓”的党建新模式。
在我市，像恒星这样单独组建党组织存在困难、而由党员服务中心帮助“孵化”的企业还有不少，其中仅瓯海经济开发区党员服务中心，就在几年间成功“孵化”了32个企业党组织，为“企业发展到哪里、党的组织就建到哪里”创造了条件。
位于乐清经济开发区的红光电气集团党总支则走了另一条路。这个由红光电气集团为龙头、威电康电子有限公司等9家企业及一个党员服务中心组成的党建共建体，短短几年就从1个支部、3名党员发展到9个支部、104名党员。在乐清，像这样按照“地域相邻、数量适中、自愿组合、资源均衡”原则组合在一起的区域性党组织已有129家，覆盖了1800余家企业。
针对温州行业协会(商会)众多、与企业关系密切的特点，实践中，我市还积极探索“协会(商会)+会员企业”党建模式，充分发挥协会(商会)党组织的辐射作用，引导企业抱团谋发展、抱团抓党建。
因企制宜的拓面方式，让中小企业党组织组建难在我市不再难，也带来了非公企业党建覆盖面的稳步提升。根据最新统计，全市共有非公企业党组织3519个，比2006年增加了1175个。
以党组织带动企业创先争优，“双强争先”推动非公企业党建内涵再提升
针对企业经营中遇到的实际问题，红蜻蜓党委在深入生产销售一线调查摸底、广泛听取意见建议的基础上，组织召开党员民主听证会，形成渠道再造、改进技术等12件提案，提交董事会审议，为企业最终确立转型升级的战略构想发挥积极作用。
面对员工改善福利待遇的要求，华迪钢业集团党支部联合工会，经与董事会反复研讨协商，最终推出“员工按劳取酬，按工龄、技术等级加薪”、节假日加班补贴发放等制度，并为全体员工办理了医疗保险、工伤保险等，使企业凝聚力进一步增强。
这是去年10月，我市启动开展争当“发展强、党建强”先进企业活动以来，发生在非公企业的两个真实案例。
“双强争先”，正是我市应对变化的形势，拓展、深化“活力和谐企业”评价体系后，为非公企业党建找到的新的立足点。活动中，广大非公企业党组织纷纷围绕生产经营好、发展成效好、劳动关系好、履行社会责任好等七大目标，深入开展转型升级、引才聚才、文化培育、共促和谐等七大行动，探索建立以党组织带动企业创先争优的长效机制，进一步形成企业党建和发展良性互动格局。
学经验、找差距、鼓干劲。去年11月中旬，市委组织部组织各县(市、区)组织、统战、工商联等部门的相关负责人，前往康奈集团等12家标杆企业开展“互学互比”，为进一步推动“双强争先”活动现场“取经”。
为进一步发挥榜样的力量，在综合考虑企业分布、类型、规模等因素基础上，我市还确定了正泰集团、康奈集团、华峰集团等企业作为“双强”样板企业，并对来自各层面的共685家企业实施重点指导与培育，及时总结、推广特色做法和有效经验。
“温州的实践表明，非公企业党的工作绝不仅仅是开会、学习、搞活动，只有找到企业各方的利益结合点并发挥实质作用，非公企业党建才有生命力。”中组部组织二局副巡视员韩旭上月来温调研时，如是评价。
温州非公企业党建脱胎于创新，既有成绩的取得源自创新，如何高位求进？靠的依然是创新
一直以来，非公企业党建存在组织覆盖难、党员管理难、作用发挥难等诸多问题。面对难题，一种态度是消极应对、“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，另一种态度，则是积极树立新理念、谋划新办法、建立新机制。
从建立全省第一个私营企业党支部到建立全省第一个地市级个体私营企业联合党委，从试点发展全国第一批非公经济人士入党到首创“活力和谐企业”评选，从探索党组织与管理层交叉任职到推行党组织与董事会理论联合会议，从招选大学生“红领”到全国海选“红色CEO”，纵观我市非公企业党建20多年发展历程，每当遇到难题，采取的都是后一种态度。正是在一次次改革创新中，在非公企业党建这个重要而特殊的领域，温州不断探索，也不断前进。
随着非公经济在全国范围内的快速发展，非公企业作为科学发展主阵地、转型升级主战场、加强社会管理重要领域的地位日益显现。温州非公企业党建该如何高位求进？市委常委、组织部长王昌荣说，“过去温州非公企业党建成效的取得源自创新，进一步推进温州非公企业党建仍然依靠创新。”
作为这句话的生动诠释，在温州，围绕建立健全“拓面提质”工作体系，一系列旨在进一步提高非公企业党建覆盖面、促进实质作用发挥的创新探索，已悄然展开——
建立党组织作用发挥情况动态管理机制，实行分类管理，特别是对作用发挥较差的党组织实行“联片蹲点”制度，由乡镇(街道)、工业园区领导班子成员挂牌联系，加强重点整顿，促进转变提高。
加强非公企业主队伍建设，建立激励机制，从企业主中每年评选表彰一批优秀“党建之友”、中国特色社会主义优秀建设者，进一步激发非公企业党建的内源动力。
拓宽党务工作者选用渠道，定期组织公开招选企业党组织书记人选活动，进一步改善书记队伍结构。
建立非公企业党组织书记绩效考核办法和离职报告制度，并依据考核情况对党组织书记进行分类补贴。
探索在乡镇(街道)建立社工委，吸纳党政相关部门和辖区单位参加，加强基层指导工作力量，形成工作合力。
