浙江在线04月12日讯 市委副书记、市长赵一德昨天在瓯海调研时指出，推进城乡统筹综合改革，农房集聚改造是切入点。各地要搞好试点、大胆探索，分类指导、把握政策，加强统筹、和谐建设，确保这项工作规划科学、要素平衡、百姓满意，实现发展可持续、环境得改善、群众得实惠的目标。

　　按照计划，今年上半年，瓯海区将开工建设19个农房集聚建设项目，总面积206万平方米、1.4万套。在实施过程中，该区创新地采取“功能置换、增减挂钩、总量平衡、滚动开发”的做法，为统筹城乡腾出了发展用地，解决了资金保障，获得了群众的支持。昨天上午，赵一德一行考察了茶山街道山根村、仙岩街道竹溪村、丽岙街道下章村的农房改造情况，并与当地干部进行了座谈交流。赵一德充分肯定了瓯海的工作，并希望瓯海区在前阶段推进农房集聚改造早一点的基础上，好一点、快一点，为全市作出示范。

　　赵一德说，城乡统筹是推进新型城市化的重要动力，农房集聚改造是最关键的切入点。对这项工作，我们必须做到规划科学、要素平衡、百姓满意。要切实抓好农房集聚改造规划与“1650”大都市区总体规划、农业“两区”建设等规划的衔接，形成布局合理、功能完善、环境优化的城乡统筹发展新格局。认真细致地做好土地、资金等要素测算，确保农房集聚改造投入与产出的平衡。按照“农民可接受、政府可承受、发展可持续”原则，完善配套，提升功能，改善群众居住条件，真正让群众得实惠。

　　对下一步工作，赵一德强调，各地首先要抓好试点，大胆探索。要通过农房集聚改造，进一步带动资源集约，带动群众居住环境改善，带动体制的创新，实现农民生产生活条件质的飞跃。其次，要分类指导，把握政策。在实际制定具体政策和实施方案的过程中，正确处理好农民可接受与政府可承受的关系，既要算好整个区域总体平衡的大账，又要算好单个项目的中账，还要算好每户农民的小账，在政府可承受、发展可持续的情况下，尽可能让利于民，激发农民参与的热情，确保农房集聚改造工作的可持续；处理好“依法、自愿、有偿”与“集聚连片”的关系，突出启发引导这个环节，吸引农民连片搬迁、集聚改造建设；处理好“集聚连片”与大拆大建的关系，因地制宜，不搞一刀切，实现农村的有机更新。第三，要加强统筹，和谐建设。要把农房集聚改造与城乡统筹其他各项改革结合起来，注重规划对接，强化综合协调，统筹合力推进。他特别强调，实施农房集聚改造一定要体现公平公正，不让老实人吃亏，不让滑头滑脑者获非法之利。特别要重视和保护无房户、困难户等弱势群体的正当权益，让他们共享城乡统筹的实惠、改革开放的成果。

　　副市长章方璋、任玉明，市政府秘书长詹永枢一同调研。