浙江在线4月13日讯   记者昨日从市海洋与渔业局获悉，全省首批可利用无居民海岛即将推出，可以通过申请审批方式出让，也可以通过招标、拍卖、挂牌的方式出让，单位和个人可参与开发利用，但具体方案还在细化之中。对于许多宁波市民来说，买个海岛，就可以尝尝当岛主的滋味了。

　　一度被叫停去年才“解冻”

　　宁波是海岛大市，拥有近千个岛礁，其中500平方米以上无居民海岛约500个。迄今为止，我市已对100多个岛礁进行了不同程度的开发利用。

　　我国《海岛保护法》自去年3月1日施行以来，建立无居民海岛权属及有偿使用制度一直颇受关注。根据规定，无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让，这意味着一度曾被叫停的无居民海岛开发随之“解冻”。

　　审批权限在省里

　　市海洋与渔业局海域管理处副处长朱志海表示：“全省首批可利用无居民海岛即将推出，但审批权限在省里。”

　　据悉，今后凡是无居民海岛开发利用，都须报经省级人民政府或者国务院批准。对无居民海岛征收的使用金，将用于海岛保护、生态修复和科学研究活动。其中涉及特殊用途海岛，或者确需填海连岛及其他严重改变海岛自然地形、地貌的，审批权在国务院，其余用岛审批在省政府。

　　开发时应采取严格的生态保护措施

　　目前，全省第一批可开发利用无居民海岛名录公布工作正在着手开展之中，有望很快公布，我市也已将相关海岛名录上报。名录公布后，单位和个人就能参与无居民海岛开发利用活动。

　　对于怎样参与无居民海岛开发利用，市海洋渔业部门负责人解释说，根据规定，无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让，也可以通过招标、拍卖、挂牌的方式出让，但旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，必须招标和拍卖。

　　此外，法规对无居民海岛开发利用有严格的规定：“在开发利用中，应该采取严格的生态保护措施，按照规定限制建筑物和设施的建设总量、高度以及与海岸线的距离，使得其与周围植被和景观相协调。未经批准利用的无居民海岛，应当维持现状；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动，破坏海岛生态将被追究法律责任。” 来源：东南商报