“通过两轮选举，村民最终把选票投给我，这是村里人对我的信任和支持，我在这里向大家承诺，我当书记这3年，一定会建好山川村的山核桃林道，搞好村里的河道建设，让山川村的明天更美好。”近日，随着岛石镇山川村新一届党支部书记顺利选出，临安市村级党组织换届选举工作圆满完成。

　　结合“服务百姓档案”

　　防止竞职“乱承诺”

　　村里有啥规划，今后三年村里该怎么发展？这得听听百姓的意见。临安市各镇、街道结合“服务百姓档案”工作，大力开展“进村入户”活动，镇村干部深入田间地头，倾听百姓心声，听取群众意见，在此基础上，研究制定今后三年发展目标和思路。通过这一举措，明确了村干部竞职承诺的核心内容，有效防止了“乱承诺”现象。

　　“这次村级党组织换届，让候选人围绕村里的发展规划谈思路、出点子，展开竞职，这样的做法，符合老百姓意愿，也使整个村的发展有了延续性，对农村来说是件好事。”再次连任锦城镇横街村村党委书记的宋炳余如是说。

　　“红、黄、绿”三个等级

　　绘出选情“晴雨表”

　　去年底，临安市对行政区划进行了调整，26个乡镇、街道调整为18个镇、街道，村级组织换届工作面临新的考验。选举期间，全市各镇、街道扎实做好选情监测分析，逐村建立选情台账，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清“五个清”。

　　在换届中，临安还创新工作方式，建立村级组织换届风险评估机制，按照换届形势的复杂程度，划分“红、黄、绿”三个等级。换届形势复杂的为红，实行市、镇(街道)两级包干，分别由联系市领导和镇、街道主要领导负责包干联系，换届办予以重点关注；换届形势一般的为黄，由镇、街道党委副书记、组织委员或农村工作经验丰富的班子成员负责包干联系，提前介入，努力把问题化解在选举之前；换届形势较好的为绿。据调查统计，全市289个村(不包括完成试点的9个村)，风险等级为红的为15个、黄的146个、绿的128个。

　　从源头上确保班子成员素质

　　“选举就要公平、公正，参选人员就得素质过硬、品行端正，就像青石板上撒石灰一样一清二白。”岛石镇银坑村大学生“村官”杨颖在谈到候选人的资格条件时认为，候选人的资格条件应该门槛高一点，只有这样，才能从源头上保证村级组织班子成员的素质，选出的当家人，老百姓心里才能放心。

　　在换届中，临安市严抓程序，规范操作，抓好资格审查关，对候选人(自荐人)资格条件提出了具体要求。通过镇、街道初审、市级相关部门联合审查，从源头上确保了村级党组织班子成员的素质。同时，在党组织换届过程中，他们还坚持把好“选前谈话关”、“竞职演讲关”、“投票选举关”等关键环节，为依法、有序、规范参选竞选筑起一道“防火墙”。