浙江在线04月15日讯 “要把基本药物的价格切实降下来，让人民群众得到更多的实惠。”

　　昨天，市政府召开深化医药卫生体制改革工作会议，宁波市委副书记、市长刘奇反复地强调这句话。

　　无论医药体制怎么改，老百姓最关注的，还是看病能不能再方便点、价格能不能再降点。

　　昨天，市政府制定了2011年医药卫生体制的年度工作安排，确定了15项主要任务和53项具体工作内容，并与各县(市)区签订了责任书。

　　成果回顾：三年医改，宁波走在全省前列

　　从2009年开始实施医改以来，宁波的医改成效怎么样？

　　综观全省，宁波前两年的医改成绩单做得很漂亮。

　　——职工医保、城镇居民医保参保率和新农合参合率分别达到了93.3%、94.2%和97.6&，报销比例分别达到了89%、64.6%和60%，这些数字都高出了全省水平。

　　——全面实施基本医药制度后，宁波门诊均次药费和每住院床日费分别下降25.7%和34.7%。

　　——全市城乡人均公共卫生服务经费从15元提高到了25元，实现了包括外来流动人口在内的人群全覆盖；人均期望寿命达到79岁，人群主要健康指标位居全国前列；去年，全市各级财政对医疗卫生支出达到了36亿元，增长了20%以上。

　　关注一：今年基本实现全民医保

　　宁波今年年医改的重要任务是把职工医保、城镇居民医保和新农合参保率达到95%以上，基本实现全民医保。

　　记者了解到，3年前定的目标是2011年达到90%以上，而去年宁波就提前完成了。

　　从2009年的88%到2011年的95%以上，光看数字蛮抽象，但具体来说，每增长一个百分点，其实便意味着宁波又有近5万人享受基本医疗保险。

　　今年，宁波的目标还有：城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例将力争达到70%左右。

　　所有统筹地区职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工平均工资、当地居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍以上。

　　同时，为了避免因病致贫，今年医疗资助困难人群参保，范围将从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人及低收入家庭老年人等特殊群体。

　　关注二：加大查处乱开药方，解决看病贵

　　看个小毛病，医生却开了一堆药，有些还是跟病不相关的，为了多拿提成，不少医生都习惯开“大处方”，这也成了看病贵的重要原因之一。

　　今年，宁波将加大对这类行为的查处力度，并开展按病种等收费方式改革试点。

　　昨天在会上，刘奇反复强调：“切实降低药品价格，让老百姓得到实惠”。

　　刘奇提出，要加强医药费用控制，开展不合理用药、不合理检查以及一些重点专科医疗费用的专项检查，鼓励优先使用基本药物和适宜技术。

　　同时，为了降低药价，宁波还将继续在所有政府基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，参加以省为单位的基本药物集中采购、统一配送、实行药品零差率销售(即成本销售)。

　　在此基础上，宁波还要把有条件的村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。

　　还将研究制定不同级别不同公立医院基本药物使用比例的政策，确保医疗结构按规定配备使用基本药物。

　　关注三：提高社区、村级卫生服务质量

　　去年，全市21家县级及以上医院门诊人次总量再创新高，比上年增长了10.7%。大医院人多，看病排长队，众所周知的一个主要原因，是大家不愿到基层医院看，怕看不好。

　　为了让老百姓放心到社区医院、村级卫生所去看小病，今年，宁波将实现除海曙区外每个县(市)区都有1所以上县级医院达到二甲水平，所有社区卫生服务中心基本达标，每个街道都有社区卫生服务机构，原则上每个行政村都有卫生室，实现村级卫生服务全覆盖。