浙江在线04月21日讯 仙居县殡仪馆(下称殡仪馆)属于自收自支事业单位，目前，由殡仪馆发放工资的共有41人，在殡仪馆上班的却只有28人，另外13人是在仙居县民政局(下称民政局)上班。这13人中有的已借去10年多，少的也有六七年，殡仪馆一年要支付这13个人约60万元工资。

　　领导接二连三换，编制问题一再耽搁

　　仙居县殡仪馆创建于1999年12月，建馆时共有员工30名。

　　“当时，我们大部分人都是经过考试、面试合格后进来的。”员工们说。

　　据员工介绍，在1999年、2000年，仙居县编委下发文件，同意给殡仪馆25个自收自支事业编制名额。

　　通过考试，原有30人中已有5个转为正式事业编制，其中一个是时任民政局副局长的女儿。2001年，又有3人转正。后接收了2名退伍志愿兵，也属事业编制。这样，殡仪馆共有10人属正式自收自支事业编制。

　　“此后，我们一直催促殡仪馆和民政局领导要求给未转正的人申办转正手续。2002年，民政局党组经研究，将未转正的人分批按季度上报到县劳动人事局审批。可是，由于这段时间，局领导接二连三调动，上报名单一直耽搁在那里。”编外员工说，到现在，我们还有16名老员工仍是编外的。

　　近日，记者采访了分管殡仪馆的仙居县民政局副局长方振飞，他说，这是历史遗留问题。殡仪馆建馆后民政局局长已经换了四任。其间，民政局对他们也很同情，一直在关心这些人的编制问题。

　　方振飞说，他是2006年调到民政局的，到任后，曾经为这件事去过县人事局四五次，问可否开小口，但对方没有同意，称凡是进编制的一律要公开考试。

　　在民政局上班的人，工资由殡仪馆发放

　　“可是，令人难以理解的是，有的不在殡仪馆工作的却占用了殡仪馆的编制。”编外员工说，占殡仪馆编制的共有5人，当时他们没有通过公开考试。而民政局领导此前曾说转为正式事业编制的都要考试，而这5人怎么又例外了呢？其实，这5人中，只有一人是从其他自收自支事业单位调入，有3人是通过关系进来的，仅一人在殡仪馆过渡过。

　　“到目前，有13个在民政局上班的人工资是在殡仪馆发放的。光这块，殡仪馆一年要支付六七十万元。去年，殡仪馆收入约700万元，这13人的工资支出约占总收入的十分之一。”编外员工说，这13人中，有7人属殡仪馆编制，另外6人不是殡仪馆编制。

　　方振飞说，反映人说的这13人，是因为民政局人手少，才把他们借到局里，工资的确是在殡仪馆发放。其中占殡仪馆编制的5人，原本属于自收自支事业编制，分别在2008年前几年中从所在的自收自支事业单位调入殡仪馆，工资标准按殡仪馆在编员工一样。不是事业编制的另外几个人，是1999年进殡仪馆的，借调到局里后，工资按照局里编制外人员标准由殡仪馆发放，每人每年约3万元。

　　编外员工年满50周岁面临解聘

　　“我们在殡仪馆工作十多年，没想到民政局却发文规定，凡男职工年满55周岁、女职工年满50周岁的不再签订聘用劳动合同。该规定既与国家法定退休年龄的规定相抵触，也不符合《劳动合同法》关于‘劳动者在该用人单位连续工作满10年的，应当订立无固定期限劳动合同’的规定。”编外员工说，作为无固定期限劳动者，如果没有违反《劳动合同法》相关规定，不得随意解除劳动合同。

　　方振飞说，目前，殡仪馆编外员工的工资和福利待遇都和在编员工一样。至于反映人说到男年满55周岁、女年满50周岁被解聘，这是因为这些编外员工素质和文化程度相对比较低，所以才作了这样的规定。其实到了国家法定退休年龄时，单位同样给他们办理退休手续。他们在退休前几年的养老保险金，殡仪馆还是照他们在上班的时候一样缴。

　　事业编制人员原则上不允许在行政机关混岗

　　4月19日下午，市人事局编制处的一名王姓工作人员在接受记者采访时说，这种情况称之为事业单位体外循环，即行政不足事业补。但是，事业编制人员应该服务于本单位，如果他们长期不在本单位而在行政机关上班，从某种意义上说，这个事业单位就不应有那么多编制。所以，事业编制人员原则上不允许在行政机关混岗。(台州商报)