浙江日报4月22日讯 一个承诺，就是一个标的，成功竞标就意味着必须帮助群众圆满实现一个民生愿望。富阳市在农村、社区党员中推行承诺“招投标制”，适时收集民情民需，以招投标的方式，由党员自愿参加竞标，定期召开公开评标大会，并由“标的”涉及群众进行满意度评价。截至目前，该市共有3100多名基层党员成功竞标了3300条群众需求。

　　火爆的竞标大会

　　3月中旬，在常安镇五胜村，一场新鲜的党员竞标大会正在进行。记者赶赴现场，一睹其“火爆”场面。

　　打开现场的一份“基层党员创先争优公开承诺‘招投标制’意见征集表”，记者看到，村民提出的需求有21条，内容涉及帮扶救助、事务代办、政策咨询等。如村民徐永林提出，“希望帮助其与村民徐如达家调解矛盾纠纷”；村民汪小锋提出，“婚后想与父亲分开立户，希望能帮助解决”……

　　这些标的内容，全部来自村民的需求。“村官”徐亚芳告诉记者，村里建立了党员“网组片”的民情联系机制，她每天的任务就是走访农户，收集群众需求，并及时纳入每两个月举行一次的党员招投标大会。

　　“村民徐茂洪希望帮助解决养老保险补助手续。”竞标大会主持人的话音刚落，“我来！”“我来！”党员潘雪宝和徐洪有就竞相举起手来。

　　一个标的，两人抢，给谁好？党员们马上议论开来：徐洪有，老党员，热心肠，肯帮忙；潘雪宝以前当会计，有经验，办得快。最终，54名党员一致支持潘雪宝竞标。随后，潘雪宝签下承诺书，“在规定时间内帮助办理。”

　　两小时的竞标大会，成果丰硕。46名党员揽下了所有标的。榜单随即张贴在村务公开栏，村民们一看，“好家伙，党员徐增富一人包了5个标，村道硬化、村民就业都管上了。”徐增富不好意思地笑笑：“我是办企业的，尽自己所能吧。”

　　4月18日，标的完成情况放榜了，不少村民前来围观。记者在榜单上看到，潘雪宝的标的已经完成了，徐增富也将两名村民安排到自己企业工作，村道硬化已进入申请资金阶段，所有标的完成期限、完成情况都有详细说明，一目了然，看得年过八旬的老人曹水金连夸好。

　　群众满意了才算数

　　“实行‘招投标制’，是为了让基层党员的服务承诺更精准、践诺也更及时。”富阳市委组织部负责人告诉记者。

　　记者了解到，富阳自去年开展创先争优活动以来，该市基层党组织和党员均作出了公开服务承诺。但是在实际操作中，人们发现，浮于表面、流于形式、效果“打了水漂”的承诺也不少。

　　怎样才能让党员的服务承诺，成为真正连接百姓与党组织的感情纽带和信任纽带呢？

　　今年2月，富阳市在常安镇率先试点承诺“招投标制”。在试点中，党员承诺分为“共性+个性”两种模式。所谓共性承诺，指个人党性修养等；个性承诺则是群众需要解决的具体问题、具体烦恼。

　　而且，个性承诺并非是坐在办公室里拍脑袋想出来的，全部来自群众需求。具体采集做法是：民情联系员通过实地走访、调研、召开座谈会等形式，收集反映民情民意的个性需求和建议，然后提交全体党员大会进行讨论和集体表决，将群众迫切需求而且通过努力能够完成的实事难事确定为“承诺标的”。

　　明确标的后，每两个月召开一次全体党员“投标大会”，并根据标的难易，鼓励党员组团投标、阶段投标。竞标公示后，则接受党员群众监督，每季度召开一次评标大会，由全体党员和涉及“标的”的群众共同参加，由中标党员自述自评完成“标的”情况，党组书记和全体党员对照招标要求进行点评，并由“标的”涉及的群众进行满意度评价。基层党组织综合三方评价对党员践诺情况进行打分，并将党组织与党员得分情况与评优评先、年终考核挂钩。

　　常安镇党委副书记俞一波告诉记者，以前，党员承诺多为“今年要加强学习”、“后山林地我来看管”等，承诺目标不具体，群众实际需要解决的困难容易被忽视。“而招投标后，群众事、村事真正成了党员的家事。”