今年是市县乡领导班子集中换届之年。为遏止选人用人上的不正之风，营造风清气正的换届环境，我省严格执行中央设置的“5个严禁、17个不准”换届纪律“高压线”。

　　纪律承诺全覆盖

　　此次换届，我省全面推行换届纪律承诺全覆盖。

　　市县乡党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺，对当地换届风气负责；省市县乡党委管理的领导干部，向组织上作出坚持原则杜绝拉票书面承诺，对本人的行为负责；全省组织人事干部带头向组织上作出严格执行换届纪律的书面承诺。

　　4月下旬，省委组织部全体机关干部率先签订严肃换届纪律承诺书，并指导各级各单位组织人事干部开展承诺。下一步，各级换届考察人选产生后，也都签订承诺书。

　　对于乡镇换届，所有候选预备人选也要作出遵守选纪、弘扬新风的书面承诺；乡镇党员、干部和代表要作出坚持原则、杜绝拉票的书面承诺；换届考察组成员要作出讲程序、守纪律、正作风的书面承诺。

　　组工干部“5个不”

　　我省强调组织人事干部要在换届工作中带头讲党性、重品行、作表率，带头严守换届纪律。省委组织部专门对部机关干部提出严格遵守换届纪律的“5个不”规定：干部工作不打招呼，对外不摆架子、口气大，下乡不收土特产，相互不吃请，不收礼金礼卡。

　　对违反换届纪律和有关规定的，进行组织处理，不适合在组织部门工作的坚决调整出组织人事干部队伍，并视情给予党纪政纪处分。

　　5种行为属拉票

　　拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正，是换届期间最容易发生的问题。关于拉票行为，省委组织部之前已印发《浙江省防止和查处干部选拔任用民主推荐中拉票行为暂行办法》。

　　明确下列五种行为属于拉票：通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在民主推荐中给予自己关照的；委托、授意中间人出面说情，请求他人在民主推荐中给予自己关照的；通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在民主推荐中给予自己关照的；以许诺将来给予某种利益和好处为手段，请求他人在民主推荐中给予自己关照的；以其他形式进行拉票的。这些内容，在省纪委、省委组织部编印的严肃换届纪律宣传手册和换届纪律提醒卡中再次作了明确。

　　“5个严禁”需严守

　　此次换届工作，“5个严禁、17个不准”纪律要求每位党员干部必须严格遵守。

　　严禁拉票贿选，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票，不准贿赂代表。不准参与或者帮助他人拉票贿选。

　　严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人。不准利用职务上的便利，为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。

　　严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

　　严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部。不准突击提拔调整干部。不准任人唯亲，指定提拔调整人选。不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

　　严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

　　严肃处理违纪者

　　换届期间，我省实行违反换届纪律案件查核专办制度，严格按照“5个一律”的要求严厉查处违纪违法行为，针对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。

　　对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

　　对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

　　对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

　　对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

　　对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。