浙江在线04月25日讯 杭州市西湖区西溪街道地处市中心，面积3.02平方公里，总人口14万，有商务楼宇16幢，新社会组织和新经济组织多达2000余家，从业人员4万余人；2010年街道财政收入10个亿，其中楼宇经济占90%。针对现代商务楼宇“两新”组织高度集聚、传统宣传方法面临挑战的情况，该区深入分析楼宇集群年轻人多、白领金领多和思想多元化、行为个性化等特点，以欧美中心楼宇集群为试点，于2009年10月成立欧美中心楼宇集群党委，积极实施以党建为核心、经济为主体、服务为载体的“三位一体”楼宇党建管理模式，通过建组织、建阵地、建平台、建机制等途径，把形势政策宣传教育落到商务楼宇的每个楼层，使党旗高高飘扬在每座高楼，为该区经济可持续发展提供了舆论引导、智力支持和思想保证。 

　　主要举措

　　一、摸清楼宇集群情况，找准党的形势政策宣传教育对象。位于黄龙国际商圈的欧美中心楼宇集群，是楼宇聚集高地，也是杭州市中心国际化、综合性、稀缺性的高档写字楼群体，主要由欧美中心、立元大厦、国际花园、求是大厦、投资大厦、能源大厦等六幢商务楼组成，建筑面积28万平方米，入驻“两新”组织350余家。入驻的单位95%为金融服务、设计中介、信息服务等现代服务业企业和企业总部，其中20余家世界五百强企业和多家国内知名企业都入驻在这些楼宇中。这些入驻单位正是以往党建工作相对薄弱的“两新”组织，楼宇员工也正是那些党的形势政策宣传教育相对边缘化的新兴群体。

　　二、建立楼宇集群党委，加强党的形势政策宣传教育核心。针对欧美中心楼宇集群的特点，该区积极探索了党建与经济互相促进的新途径，创造性地成立了欧美中心楼宇集群党委，按照“摸清底子统筹建、掌握情况及时建、创新方式灵活建、定点联系帮助建”的方式，引导楼宇企业组建了14个党支部，其中专业市场支部2个，企业单独组建8个，联合组建4个，党员130人。按照“组织联建、党员联培、活动联搞”思路，采取多种形式扩大党组织和党的工作覆盖面，分别与33家相关行业企业的党组织结成共建对子，覆盖党员600余人。后又相继组建了楼宇集群企业服务(招商)中心和楼宇集群管委会，实施以“党建为核心，经济为主体，服务为载体”的“三位一体”楼宇管理服务模式，配齐配强6名“三员大使”，即：党建指导员、项目招商员和企业服务员，以楼宇集群党委这一有力抓手推进楼宇入驻企业的形势政策宣传教育。

　　三、建立工作阵地，夯实党的形势政策宣传教育基础。该区斥资近千万元，购买了欧美中心11楼270余平方作为楼宇集群党委办公和活动场地，配备了全套电脑、音响、投影仪等电教设备和近500册图书，设立了党员学习园地，还在欧美中心11楼中厅开辟了形势政策宣传教育阵地和“慧客”党建带团建学习阵地，定期更新宣传图版，全面充实了楼宇内党的宣传教育阵地，也方便楼宇党员轻松、自在地学习和交流。同时，逐年增加楼宇集群党委增加工作经费，有效确保各项工作深入开展。

　　四、搭建宣传平台，完善党的形势政策宣传教育机制。一是支部学习平台。建立健全了楼宇集群党委班子成员季度专题学习例会制度，开展形势政策学习，分析党员队伍中存在的问题和困惑，使党委核心引领作用不断增强；坚持“三会一课”制度，建立党员个人自学制度，并把学习情况作为民主评议党员的内容；开展网络自主学习和征文比赛，激发党员个人自学的内在动力；结合重大节庆日、纪念日、国内外重大事件等组织党员进行主题学习，同时建立健全学习考核制度。二是信息网互动平台。西溪街道自主开发，集楼宇党建、楼宇经济、楼宇服务等为一体的楼宇综合服务系统“西溪街道楼宇服务信息网”已投入试运行，网上学习平台以自主学习、互动交流为主，通过网络学习、征文比赛等形式鼓励楼宇企业党员加强学习，开辟了楼宇党员“微博”交流园地，对国内外形势进行时时宣传讲解。三是短信发布平台。开通党员学习宣传教育短信，在金融危机、低碳生活、西南旱灾、玉树震灾、抢购食盐等事件中，以短信的方式温馨提醒党员，给形势政策宣传教育装上了“隐形的翅膀”。四是QQ群互联平台。针对楼宇白领特点，按人员类别分别组建了楼宇企业QQ群、楼宇青年QQ群、楼宇党员QQ群、支部书记QQ群等多个QQ群，针对不同人群、不同类别开展不同内容的政策宣讲，力求形势政策教育符合实际，取得实效。五是楼宇氛围平台。充分利用楼宇内公共部位，如楼道内、电梯内的电子显示屏等载体，将创先争优、创建活动、文明规范等内容滚动播放，将一些时势政策信息及时传递给楼宇白领，在楼宇内营造文明、向上的精神风貌。六是宣传图册平台。为了让楼宇企业、员工更多地了解国内外形势、近期政府动向以及楼宇集群党委机构活动信息，2011年在原有《党建与发展》季刊的基础上，全新改版为双月刊，将微型党课、时事政治等内容充实进去，通过发放宣传册让企业及时了解政策和经济动向。

　　五、创新教育载体，提高党的形势政策宣传教育实效。针对楼宇企业、员工的特点，楼宇集群党委在加强平台的基础上，以活动增活力，以服务促发展，不断创新载体，让党员在形势政策宣传教育中成长，让党的思想理论进一步武装党员头脑。一是丰富活动形式。组织了“党员红色之旅”骑行活动，先后参观了周恩来纪念馆、雷锋纪念馆；组织“相聚西溪、漫步西山、传唱红歌”主题活动；纪念建党89周年组织党员齐聚一堂共度党的生日主题会，同时开展了乒乓球赛、篮球赛、登山赛、红歌赛等文体活动；在企业中开展了“构和谐、渡难关、促发展”主题实践，组织了“争当员工模范、争当业务标兵、争当营销能手、树党员形象的“三争一树”等活动，把学习宣传教育融于工作生活中。二是拓宽服务途径。楼宇集群党委积极探索新形势下为服务企业的新思路、新模式和新途径，创新“3+X”服务企业新模式，其中：“3”即“网格管理全覆盖”、“组团服务进楼宇”、“分片联系到企业”等三项服务举措；“X”即通过开展服务企业接待日、设立西溪企业会客厅、开设企业服务热线、出台服务企业联系手册、召开政策专题培训会、实施企业例会制、设立区职能部门联络室等一系列服务企业新措施，全方位、多角色的开展对企业的精细化、个性化服务。2010年组织开展各类为企业服务活动46次。

　　基本成效

　　一是探索了形势政策宣传教育进楼宇的新领域。在新形势下，新社会组织和新经济组织大量涌现，对社会经济发展产生重要作用，如何加强对“两新”组织的社会主义核心价值观教育与引导，是意识形态领域的重大课题。西湖区高度重视“两新”组织的教育，以欧美中心楼宇集群为试点，将形势政策宣传教育作为楼宇白领学习教育的重要内容，着力打造“主题教育进楼宇”品牌。这一做法把形势政策宣传教育延伸到了平时党建工作薄弱的“两新”组织，探索了形势政策宣传教育横向到边、纵向到底的有效途径。

　　二是提高了党委政府联系企业的紧密程度。欧美中心楼宇集群党委使党的形势政策宣传教育工作与楼宇经济的发展形成了“共振叠加”效应，达到了明主题、强党建、促经济、快发展的目标。楼宇集群内企业与党委、政府联系互动进一步加强，企业主动参与党建和政府工作的积极性进一步调动，近期该区通过以企引企的方式就引进招商项目达20余个。

　　三是推进了服务企业和服务人才的更优化。楼宇集群内的企业原先遇到问题大多需要靠自己“一点对多线”的逐个部门去沟通协调，楼宇集群党委进驻后，通过“网格管理全覆盖、组团服务进楼宇、分片联系到企业”和“组团服务进楼宇”的模式，整合政府职能部门资源，集中现场办公、主动上门服务及政策座谈交流等，在为企业提供全方位的服务的同时，积极发挥了主题教育潜移默化、润物无声的影响力。

　　四是增强了“两新”组织员工对党组织的认同参与。“两新组织”一直是基层党建的薄弱点，存在着组织松散、活动不多、凝聚力不强、参与度不高等现象。通过欧美中心楼宇集群形势政策宣传教育载体地不断丰富，使企业党员对党组织活动的参与率快速提高，同时对楼宇集群党委和他们的工作认同度大幅度上升。近期集群党委组织了各类党员活动30余次，参与企业党员数量1000余人次。

　　五是促进了区域楼宇经济及总部经济的快速发展。通过不断加强形势政策宣传教育，使该区域楼宇企业能及时掌握政策动向，正确把握企业发展方向，推进了企业又好又快发展。目前已成功引进了各类大企业、大集团近80家，注册资金约26亿多元，欧美中心楼宇集群已发展成以总部经济、新型金融服务为主，兼具创意产业、职业培训、中介教育、商贸、餐饮、娱乐等新经济产业集聚的新兴商务综合体，成为杭城首屈一指的高档楼宇商圈。