浙江在线04月25日讯 在甬江两岸的一幢幢现代商务楼宇群里，你随处可以看到一辆辆小推车，车里摆放着各类政治理论、形势政策、法律法规、人文素养、生活常识等书籍报刊，在楼宇里工作的一些“白领们”随时可以取之阅读。这就是宁波市江东区为拓展现代商务楼宇形势政策宣传教育新途径，设置的楼宇温馨服务“学习小推车”，并以此小推车为抓手，开展了一系列楼宇形势政策教育新探索。

　　一、实施背景

　　江东区地处宁波市中心，随着城区建设规模的逐步扩大和社会经济的快速发展，商务楼宇不断增多。目前，辖区内拥有1万平方米以上的标准写字楼43幢，商务面积158万平方米，入住企业3500余家，从业人员近4万余人，党员2500名(分属900个企业)；建立了56个党组织，其中党委2个，党总支4个，党支部50个，是社会转型期新型的人群集聚区域，开展楼宇形势政策教育成为了时代发展的新要求。

　　(一)开展楼宇形势政策教育是引领时代思潮的需要。大型楼宇内企业种类多，行业丰富，汇聚了来自五湖四海的白领人群。这些从业人员年纪轻、学历高、思想活跃，一方面是社会思潮的引领人群，另一方面由于人员复杂，思想活动和价值取向往往更趋多变、多元、多样。创新楼宇形势政策教育模式，巩固和发展积极健康向上的主流意识形态，成了新时期社会主义核心价值体系建设的新内容。

　　(二)开展楼宇形势政策教育是推动楼宇企业建设的需要。随着经济社会的快速发展，企业面临的竞争压力越来越大，特别是楼宇企业多为服务型企业，准确研判形势，把握发展大局是推动企业发展的关键性因素。开展形势政策教育，引导企业更加准确、快速的掌握发展信息，做出正确决策，进而增强员工的信心，成为了楼宇企业进一步提升发展水平面临的新课题。

　　(三)开展楼宇形势政策教育是提升新时期宣传思想工作科学化水平的需要。近年来，全区在形势政策教育方面探索建立了许多有效的方法和载体，如人文讲坛、微型党课等，但面对楼宇的大量涌现、新人群的快速形成，无论是工作对象，还是工作领域都发生了很大的变化。在这种形势下，如何创新理念，综合提升形势政策教育的质量和效益，成为了新时期宣传思想工作科学化发展的重要内容。

　　为此，围绕“强化教育与服务经济共赢”的目标，江东区通过建设阵地、创新手段，大力推进楼宇形势政策教育工作，探索了服务楼宇经济发展的新路子。

　　二、主要做法

　　(一)建设基层党校夯实基础。依托楼宇党组织，不断拓展延伸，建设楼宇党校，为形势政策教育夯实了基础。目前，全区规范化的楼宇党校有12所，松散型的党校有21所，主要有三种模式：一是单独建立。对于主体较突出，且党员在50人以上的楼宇，推动单独建立党校。如，健康城楼宇主体企业是健康城公司，在区、街道两级共同推动下，2007年5月成立了健康城楼宇党校。党校面积500多平方米，建立了多媒体电化教育演示厅，开辟了“楼宇党建”网页、BBS专栏和网上图书室，并与宁波大学建立了教育实践基地，公司每年划拨专门经费用于党校建设，为企业形势政策教育营造了良好的环境。二是联合组建。对于楼宇比较集中，单个楼宇特征不明显的，由辖区街道或社区牵头建立联合党校。如，16城联邦地处江东区中心路段，由16个独幢楼宇组成，是一个典型的楼宇集聚群。为了能更好的整合教育资源，由所在地福明街道牵头，投入建设资金近100万元，建立了楼宇联合党校。党校面积530余平方米，共设有文化展示厅、多功能会议室、图书阅览室、法律咨询室、远程教育中心、党群工作室、青年中心等功能区，形成了“中心辐射式”的形势政策教育模式。三是建设综合教育阵地。对不具备建立规范化党校的楼宇，建立具有固定场所的综合教育阵地，保证教育活动有场地，有人管、正常化。如，江东五金化市场，所在区域比较独立，场地资源有限，在这样的企业集聚区，综合利用市场会议、活动场所，每月一次开展形势政策教育活动，确保形势政策教育有序进行。

　　(二)设置流动书库做活服务。缺乏形势政策教育资源是楼宇普遍面临的问题，为了给楼宇员工提供丰富的教育资源，我们依托区、社区两级图书馆(室)，一是建立定点式流动图书室。目前，全区已在楼宇企业定点建立流动图书馆4家。对于这些流动图书馆，由区图书馆每半个月更换一批图书，供楼宇员工借阅；二是建立不定点式学习小推车。社区图书室在楼宇的大厅、咖啡厅、茶座室等人流量较大的地方，设置学习小推车，小推车上装载政治、经济、生活、专业知识等各类学习资料和宣传画、宣传册。与“大图书馆”相比，小推车上的书籍一目了然，随手可以翻阅，非常实用。目前，全区楼宇内有300多量小推车。而且小推车上还放置了联系电话，根据学习要求，小推车会把学习资料按需推进楼宇课堂，很受欢迎。最初，小推车由楼宇社区所在地的社区负责，为了进一步调动楼宇员工的积极性，社区党组织在楼宇内招募了许多党员志愿者，轮流负责小推车的流动管理及资料的更新、发放工作。通过学习资料的管理，志愿者的素质也得到了提高。利时大厦的一位姓徐的志愿者，在谈到自己的感受时这样说：“我所做的虽然是一件很小的事情，但它的意义很大，我感到很光荣”。

　　(三)打造楼宇课堂常态教学。由于楼宇企业行业分布广泛、日常工作繁忙、休息时间不一，集中学习难组织。立足楼宇企业的特点，我们建立了符合楼宇实际的形势政策教育课堂，确保了教育的常态化。一是建立午间十二点学习会。中午是楼宇员工相对集中，而且较为空闲的时间段。利用这个时间节点，我们建立了“午间十二点学习会”。按照“一月一主题”的要求，定期邀请领导干部、专家学者，为从业人员宣讲形势政策，既开展了教育又充实了员工的业余生活。二是建立楼宇学习QQ群。发挥好传统教育手段的同时，结合楼宇员工年纪轻，文化高的实际，在楼宇内建立100多个“QQ学习群”。通过社区指派，企业推荐等方式，为每个群指定群主，围绕社会热点、焦点不定期组织讨论，引导舆论。如波特曼党支部的“心在天涯”，就是波特曼楼宇学习群的群主，如今组织大家“聊”形势政策成为了他重要的业余工作。同时，百丈街道还设置了移动e课堂、手机报等平台，定期向楼宇职工发送各类信息知识，组织他们随时随地进行自助学习。三是宣讲小分队送学进楼宇。充分发挥“微型党课”小载体的作用，利用楼宇员工中午休息或者下班后的半个左右时间，每次组织3-4名形势政策宣讲小分队的宣讲员主动进楼宇开展宣讲，没有高深的理论，都是身边的典型的小事情，生动而有教育意义。十七届五中全会以来，小分队已经36次深入楼宇开展了宣讲活动。

　　(四)优化环境着力无声感染。不同于街区环境宣传，在楼宇的环境宣传，江东区更加注重将形势政策教育内容与楼宇企业特点相结合，选取主题，通过环境宣传实现形势政策教育柔性融入楼宇建设。例如，现代商城商圈是一个包括2000多家居企业的大型商场。由于经营户居多，因此突出了“文明诚信”主题，利用大厅立柱、电子显示屏、楼宇电视、宣传窗、宣传栏，楼宇报等宣传“诚信”理念，开展诚信宣言承诺及挂牌亮相经营活动；围绕阶段主题，不定时组织宣传图片展览，一方面宣传了社会价值理念，另一方面有效引导商户诚信经营、文明待客，提高商城信誉度，吸引八方来客。

　　三、初步成效

　　(一)创新了模式。立足楼宇的特点和教育规律，建设楼宇党校，设置流动书库，丰富宣讲课堂，做活环境宣传，实现了传统形势政策宣传教育手段的有效延伸，使楼宇员工能够随时随地接受教育。特别是“午间十二点学习会”、“学习小推车”、“QQ学习群”的学习教育模式，具有灵活、便捷的特点，符合楼宇企业学习要求，解决了楼宇工作人员的工学矛盾，扩大了宣传教育面。

　　(二)凝聚了人心。针对员工普遍关心的热点难点问题，坚持正面教育、顺气鼓劲的原则，开展形势政策宣传教育，使员工的思想情绪沿着正确积极健康的方向发展，凝聚了人心。来自山东莱州的任新春感受很深，他说通过楼里的午间十二点课堂，大家不仅可以一起学习，而且增加了交流的机会，大家心齐了，现在业主主动交物业费的明显增多，去年年底他所在的责任区物业费收缴率达到90%以上。结合形势政策教育，楼宇还把疏导员工的思想情绪作为工作延伸，例如健康城楼宇与周边社区合作，办红娘会所，为楼宇员工恋爱交友牵线搭桥创造条件，进一步增强了员工对企业的归属感。

　　(三)实现了双赢。对于宣传思想工作来说，楼宇形势政策教育工作是一种有益的尝试，进一步拓宽了新时期宣传思想工作的渠道，扩大了覆盖面，提升了科学化水平；对于楼宇企业来说，开展形势政策教育，了解了政策，稳定了人心，大大推进了企业文化的建设，为企业发展赢得了无形的动力，江东区楼宇经济蓬勃发展，“十一五”期间楼宇税收总额占财政一般预算收入的比重突破50%。

　　四、启示

　　江东区楼宇形势政策宣传教育模式，突破过去一刀切，垂直式的传统工作方法，形势政策教育与开展服务有效结合，注重区分人群，用活资源，体现了时代特点，产生了真正的社会“效益”，保持了工作永久的生命力，值得学习借鉴。