浙江在线05月03日讯
春光明媚，草长莺飞，正是万物展露旺盛生机之际。
自从年初市委在全市开展“解放思想、创业创新”大讨论活动以来，各地正广泛掀起比学先进、查找差距、实干兴市的热潮。如何以创业创新的业绩，检验思想解放的成效，正成为我们关注的一个新命题，更是各级各部门当前抓工作的着力点。本报近日推出“解放思想，创业创新——走基层看亮点”大型采访活动，组织精干记者，分赴各县(市、区)和重点乡镇、村居，以新闻的视角，撷取当地干群以创业创新推动科学发展的新进展、新亮点，今起在相应专栏中陆续发表，以推动“解放思想、创业创新”大讨论活动向纵深迈进。
占全国总产量的10%，占温岭工业总产值的近20%，集“中国鞋类出口基地”、“中国鞋业名城”等称号于一身的温岭鞋业，被正在蓬勃兴起的温岭东部产业集聚区拒之门外。被拒的理由是，不符合该集聚区产业总体布局要求。
“打造浙江新能源应用示范基地、泵与电机生产基地、汽摩配生产基地，大力发展临港型产业”，是温岭东部产业集聚区的发展定位。用温岭市委、市政府主要领导的话说，就是要“打造转型升级的特区，树立‘解放思想、创业创新’的典范，使温岭传统产业和新兴产业在这里磨砺出新的生机”。
抢抓机遇：关键在于顺应和融入国家战略
在浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略后不久，温岭市就专门起草了一个文件，分析发展形势，阐述如何抢抓重大发展机遇，与国家海洋经济发展战略对接，强力推进东部开发建设进程。
具体有哪些机遇？集聚区管委会给出的答案是：产业转型升级机遇、基础设施大干快上机遇、港口物流发展机遇、争取政策资金支持机遇。
发展海洋新兴产业温岭具有独特的产业基础和资源优势。“如造船业是温岭的支柱产业之一，浙江省新能源应用示范县市温岭位列其中，同时温岭泵与电机、汽摩配等产业发达，海洋新兴产业配套生产能力强。在浙江建设海洋经济示范区过程中，温岭拥有这么广阔的一片天地有待开发，势必有新兴产业转向温岭寻求发展空间。”集聚区管委会主任王晓宇分析道。
开发建设大港口是温岭人多年的梦想，但由于产业链不长、价值链不高、缺乏海陆联动的集疏运网络和金融信息服务的支撑，温岭港口运输业一直没有大的发展。“国家战略的实施，为开发温岭龙门大港提供了机遇。”集聚区管委会副主任张小安说，“温岭东部的龙门大港优势独特，有条件建成10万到20万吨级的深水大港。”
有了深水大港，就有了资金、技术、人才等诸生产要素的最佳结合点，就有了省内外、国内外物流大规模的集散地，也就有了社会信息和各种资源的交汇点。
温岭把抢抓机遇的落脚点放在“融入国家战略”上。在规划融入方面，整编深化温岭东部新区总体规划，使其与省海洋经济发展示范区建设规划基调一致，同时结合实际，研究制定具体的专项规划和年度实施计划。在基础设施融入方面，充分重视龙门大港的开发建设问题，将其与宁波——舟山港口开发接轨，形成陆海联动格局，同时全力推进温岭东部交通基础设施建设、市政基础设施建设和通信网络建设。而着力建设新能源、泵与电机、汽摩配三大产业基地，正是“产业融入”的一大举措。
创业创新：寻找把梦想变成现实的有效途径
温岭东部产业集聚区打破了经济发展受土地制约的瓶颈问题。目前，已有150家企业进驻东部产业集聚区，另有14家工业企业正式落户东部新区。一期12.6万平方米的标准厂房现已结顶，二期标准厂房招投标准备工作基本完成。
创新招商评估方式是温岭推出的一大创新举措。企业能不能拿到地，由招商评估人才库对想进入东部产业集聚区的企业进行逐一评分后定。
招商人才库一共110人，由党代表、人大代表、政协委员，市级部门、金融机构等相关专家，开发区管委会代表，各镇(街道)工办代表等组成。企业提交的项目经过预审后，上述人员中按比例随机抽取10名组成招商评估组。300亩以上用地申请的，还会邀请有关行业专家参加评估。招商评估组对企业的生产能力、市场能力、转型升级能力等四大类10多项指标逐一打分，形成书面论证意见。平均得分不到60分的被直接排除在考察范围外。
“事实表明，及格还是不容易的。”王晓宇说，评估组既是对企业进行科学评估的裁判员，又是东部新区招商工作的监督员，“第三方力量”的监督把关，是东部新区打造现代化的产业集群、提升产业层次的重要保证。
针对融资难题，温岭东部产业集聚区管委会又想出一招：采用BT模式建设标准厂房，由管委会完成相关前期工作后，交给中标企业承建，建成后再付钱，这样就可为资金周转争取到一定时间。在此基础上，最近管委会又推出了EPC模式，除了项目施工，包括项目设计、采购在内的前期工作一并交给一家企业。“做前期也要花钱，EPC模式为我们的周转资金争取到更多的时间。”张小安说。当然，管委会会派人监督项目建设全过程，防止自身利益被侵犯。
创新举措远不止这些。温岭东部集聚区推出的城市管线共同沟建设，使集聚区内所有弱电线路做到同一个轨道，有效避免重复建设；借鉴苏州经验，启动邻里中心建设，使集聚区内的三产配套项目系统性更强，关联度更高；在台州区域内率先实施“飞地工业”政策，有效拓展发展空间。目前正在酝酿的创新举措有：综合管理运行机制，引入职业技术学校共建公共服务平台，建设生态湿地降低盐度(集聚区地处滨海，土地盐度较高)等等。
记者手记
敢想敢做开拓创新
“敢想敢做”是温岭人的本色。从诞生全国第一家股份合作制企业到首创“民主恳谈”制度，无不显示温岭人的胆魄和智慧。
在沿海产业带开发上也是如此。
我们发现，当年濒海而立的松门镇，现在已被大片海涂新地远远地抛到后面，变成了一个“内陆”集镇。没有太多的国家资助，一个现代化的工业新城，一座滨海生态城的轮廓已经在这片曾经荒芜的滩涂之上勾勒出来。
当浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略、重大发展机遇向温岭敞开怀抱时，温岭沸腾了。他们提出要再造一个温岭经济的宏伟目标，创新举措一个接着一个，“敢想敢做、开拓创新”的氛围愈加浓厚。
祝福温岭。祝福台州。
