关键词：

　　加大有效投资力度

　　实施“三大千亿工程”

-要点摘录：

调整优化投资结构，发挥政策导向作用，推进重大项目建设，深化审批制度改革，完善重大项目管理机制，健全政府投资的咨询决策、执行、监督和责任追究体系。

-背景资料：

“十一五”是台州经济稳步发展的时期，也是投资规模不断扩大的阶段。全市固定资产投资由2006年的623亿元增加到2010年的950亿元，累计完成投资3895亿元，比“十五”期间(1866亿元)翻一番多。但是“十一五”时期我市的平均投资率为41%，低于全省平均值，在全省排名靠后。

-目标展望：

抓好重大项目建设

“十二五”期间，全社会固定资产投资确保完成8000亿元，比“十一五”投资翻一番，投资率达到50%左右。

“十二五”重大建设项目规划中基础网络、产业升级、社会民生“三大千亿工程”计划实施的项目329项，投资达到4260亿元。规划统筹推进三大千亿工程，加快发展平台、产业转型、综合交通、电力能源、海洋经济、城乡一体、公益事业、基本保障、生态环境、帮困扶贫等“十大领域建设”，抓好三门核电、仙居抽水蓄能电站、沿海快速通道、头门港区等“十大重点项目”。

-专家访谈：

积极扩大有效投资

加快发展方式转变

——访市发改委副主任梁国平

市发改委副主任梁国平认为，目前，加大有效投资力度重点要做好以下四个方面：

　　一是积极引导和扩大社会投资。

扩大有效投资，关键是要扩大社会投资，将丰厚的社会资本转化为投资增长的内在动力。要认真贯彻“国36条”，打破民间投资领域的“玻璃门”、“窗户纸”，开闸引水，拓宽投资领域，鼓励和引导民间投资多方式、多渠道进入民生设施、基础产业和新兴产业领域，投资实体经济，鼓励企业进行技术改造，转型升级，扭转工业性投资增长缓慢的局面。

　　二是科学谋划并加快重大项目前期。

立足当前抓项目，谋划长远求发展。项目前期工作的深度将直接关系到项目的实施。针对如何解决立体交通、水资源、能源电力、产业转型升级等重大问题，做深做细项目储备论证。谋划一批重大项目，努力提高前期工作的科学性、有效性和针对性。抓好椒灵江流域调蓄工程、市域轨道交通1号线等项目前期规划论证工作。加快项目申报催批。抓好已经处在报批阶段的国批、省批项目前期工作，分解落实工作任务。促进项目早立项，早开工。

　　三是有力有效推进“五个一百”建设。

以“四网两平台”建设为重点，全面推进“五个一百”项目建设，着力推动重大项目投资和基础设施网络化。落地项目抓开工，认真做好土地报批、政策处理、招投标等各项准备工作，抓紧开工。在建项目抓进度，确保三门核电一期、椒江二桥及接线工程、75/74/76省道南延等完成年度工作计划。竣工项目抓投运，确保台金高速东延段、台州汽车客运总站、74省道三门过境段等早日竣工并交付使用。

　　四是加大重大项目要素保障力度。强化要素保障，切实破解要素制约，保障项目落地。

加强土地保障。落实存量，提高增量，做好全市6万多亩批而未供的土地政策处理工作，盘活存量，大力实施农村宅基地复垦、低丘缓坡开发，开展建设用海围垦工程，直接增加土地增量。创新项目融资方式，加大融资平台谋划，加大债市、股市融资力度，引进各类资金进入重大项目投资，确保重大建设资金落实。加强政府融资平台建设。支持企业上市融资，扩大小额贷款公司试点，创造条件发行中小企业集合债券和信托产品等方式，形成立体多元的市场化融资格局。加强人才保障。加大对工程指挥、项目经理、造价控制师、工程质量技术监督员等专业人才队伍的建设力度。

关键词：

　　努力扩大消费需求

-要点摘录：

增加城乡居民收入，促进消费需求增长，稳定价格水平，改善消费环境。

-背景资料：

“十一五”时期，人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入从17394元增加到27212元，农村居民人均纯收入从6689元增加到11307元，城乡居民收入比从2.6：1缩小为2.4：1。

-目标展望：

　　实现居民收入增长与经济发展同步

“十二五”时期，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。城镇居民人均可支配收入达到41800元左右，农村居民人均纯收入达到17800元左右，年均分别增长9%、9.5%。

-专家访谈：

　　促进消费需求增长

　　稳定价格水平

——访市发改委副主任梅跃森

如何有效促进消费需求增长？市发改委副主任梅跃森认为：“要逐步完善基本公共服务体系，形成良好的消费预期。促进文化消费，扩大旅游消费，拉动农村消费，引导银发产业发展，发展新型消费业态。把扩大和增加就业、改善民生有机结合起来，促进投资和消费良性互动。”

谈到如何稳定价格总水平，梅跃森说，近阶段我市价格上涨因素是多样的，有经济增长带动的，有政策性的，有自然灾害造成的，有输入性因素，也有人为投机促成的。物价上涨对经济运行、对居民生活都有重大影响，我们要将稳定物价放在更加突出的位置，贯彻落实国务院、省政府有关稳定市场价格的工作部署。

具体来说，我们要以“国务院十六项关于稳定物价的措施”为依据，堵疏结合，着重在理顺市场价格秩序，加大物资投放力度，扩大物价补贴范围等方面下功夫，切实降低物价上涨对居民生活的不利影响。

梅跃森认为，稳定我市的价格水平，可以从以下几个方面入手。

加大粮食市场稳定供应力度。加强与粮食种植产区合作，进一步创新发展粮食订单业务，稳定粮食引进渠道；继续支持本地粮食种植规模化经营，对种粮大户要实行适当财政补贴，降低粮食种植成本，提高粮食种植效益，带动种粮积极性；提高粮食储存水平，加大粮食仓库建设。

加大农副产品有效供应力度。要着力稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本，加强与外地生猪、蔬菜主产区的沟通联系，夯实物资外进渠道。

加大市场流通体系整治力度。要进一步发展消费市场，降低准入门槛，尽量减免行政收费，鼓励厂家直销，减少中间流通环节，形成充分、良性竞争的市场运行规则。

加大政府物价补贴力度。在当前物价补贴标准的基础上，各地区根据实际情况，继续加大对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴力度。

加大市场价格监管力度。强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。

加大政府调价项目管控力度。政府相关部门在公共产品价格调整中，应避免在价格敏感时期出台上调价格的政策，防止公共商品价格与市场物价叠加上涨。