浙江在线05月06日讯民生投入，不打折扣。市统计局发布的经济数据显示：今年一季度，全市财政用于民生支出29.65亿元，同比增长31.4%，增幅同比提高15.5个百分点。民生支出占财政支出的比重由上年同期的66.5%提高到68.9%。

　　“民生无小事，枝叶总关情。”记者采访时发现，今年一季度，我市各级财政将三分之二的民生支出用在医疗、教育、社保、就业等百姓最关切的地方，用真情描绘民生新画卷，让更多百姓沐浴在民生的春风里。

　　关键词：增长提速

　　民生支出瞄准百姓诉求，让百姓分享改革发展成果，我市很多惠及民生的工作走在了全国前列。仅以农民养老为例，我市于4年前率先实施《嘉兴城乡居民社会养老保险暂行办法》，把城乡各类劳动者都纳入社会养老保障体系中，成为全国第一个在制度层面实现社会养老保险全覆盖的城市，这一成功探索比国务院提出的新型农村社会养老保险早了两年多。

　　行动上早一步，源于理念上高一头。近年来，由于财力逐年增加，民生支出已随着百姓的诉求不断发生切合时代的变化。我市财政除确保“三个法定”支出增长外，还将支出重点放在百姓最关心的就业、就学、公共安全、环境保护等方面，确保了农业、教育、科技、社保、环保、医疗卫生等支出的较快增长，使全市城乡统筹工作走在了全省的前列。

　　数字虽说是枯燥的，但数字能够透露出温暖的信息。从一季度来看，全市民生支出同比增长31.4%，增幅同比提高15.5个百分点，这是很多年未有过的增速。从这个增长提速上，我们不难看到市委、市政府对民生工作的呵护和关切。

　　亮点展现：

　　农村民生“短腿”正在改变

　　记者在平湖市新埭镇旧埭村正在建设的东埭路现场看到，路基工程进展顺利，翻建桥梁有序推进，到处呈现繁忙的景象。据介绍，这条南接新丁路、北接善新路的新修水泥路，全长1.8公里，路基7米，路宽5米，需要翻建桥梁2座，总投资近200万元。村党委书记张在良说，受益于“一事一议”的奖补政策，这条今年1月动工建设的道路，近70%投资来自各级财政补助，预计今年7月底竣工。

　　取消农业税和农村“两工”后，村级公益事业建设一度出现了“事难议、议难决、决难行”的问题。去年，我市开始全面推行“一事一议”财政奖补政策，构建“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设投入新机制。据市财政局有关负责人介绍，去年全市“一事一议”财政奖补项目77个，总投资额超过1亿元，各级财政下拨的奖补资金达到5389万元。

　　如果说以前民生支出“城市腿长、农村腿短”的话，那么现在这条“短腿”正在悄悄地发生改变。市财政局农业处负责人告诉记者，今年一季度，全市农村农林水事务支出3.27亿元，同比增长39.8%，各项支农、惠农资金及时到位，除了有效地改善和提升了农村民生事业外，还有力地推进了农业增效和农民增收。

　　数据背后：

　　“医改”让百姓看得起病

　　拿着医生的处方，市民小陈去划价缴费，除了药品费用，还有新增的“药事服务费”，注射费用比以前有所提高。不过，算总账还是便宜不少。这主要是因为与2009年相比，药价加成的15%没有了。由于医生收入和开药脱钩，医生也不开大处方了。医院还规定，如果患者担心医院药价比外面贵，他可以只在医院开方，拿着处方到零售药店自己买药。另外，有些病直接按病种收费，都是按政府指导价确定的“一口价”，患者再也不用担心医院虚高定价。这得益于我市推出的新医改方案，力求从根本上解决“看病贵”的问题。

　　去年2月，我市决定在县级以下医疗机构推行药品零差率，全面取消药价加成，实行进价多少卖多少。嘉兴市本级21家镇卫生院(社区服务中心)、168家村卫生室(社区卫生服务站)率先实施基本药物制度，307种国家基本药物实行“进价售价”。随后，全市县级以下医疗机构全面执行这一制度，使基层医疗机构彻底告别“以药养医”的不合理机制，由此形成的价差部分，全部由财政进行补贴。与此同时，我市引导各级医疗机构尽可能少用甲类药品，多用乙类药品，切实减轻百姓看病负担。

　　正是得益于公共财政的支持，我市城乡百姓看得起病、看得好病、能就近看病的梦想越来越接近现实。市财政局社保处负责人说，今年一季度，全市医疗卫生支出1.88亿元，同比增长81.6%，有效支持了公共卫生服务体系建设，增强了基层医疗机构服务能力。