近日，绍兴柯桥供电分局的电力优化服务队，正在柯桥街道港越新都南区进行老旧电力设备改造，满足居民日益增长的电力需求。高洁摄
浙江在线05月11日讯
最近天气转热，缺电日益引起寻常百姓的关注。
上午10时半是一天中的用电最高峰。在浙江省电力调度室里，我们看到，电子屏幕上红色的曲线代表现在的用电量，绿色的是去年同期的用电量，红线明显比绿线高出好多。
“最近的高温天里，全省每天大概要缺200万千瓦以上到300万千瓦的电，4月份用电量增长了19%左右。”国家电网浙江公司调度中心副主任戴彦说，现在，浙江每天都要向其他省市请求紧急支援。
有序用电：先生活，后生产
来自浙江省电力公司的消息说，预计2011年浙江统调最大用电负荷5000万千瓦，同比增长18.92%，比2010年实际需求增长13.64%。受燃料供应限制等因素影响，预计迎峰度夏期间浙江统调最大发电能力为3550万千瓦，在考虑计划外购电力和目前已经从福建和安徽公司购买的长期双边交易电力外，预计夏季仍旧存在350万千瓦的电力缺口，如遇到持续高温干旱天气，缺口还将加大。全年电力供需平衡形势极为严峻，季节性较长时段性电力供应紧张局面已成定局。
戴彦表示，近期缺电因素主要为电源性缺电(燃料、来水供应不足、机组检修)，中长期看，主要是浙江电源点建设跟不上过快增长的社会用电需求。
对于各地的经济官员和企业家来说，缺电已是今年开年以来的老话题。
2011年元旦后，浙江电网统调用电最高负荷需求从2010年冬季高峰的3750万千瓦快速上升到4000万千瓦以上，1月4日开始我省供电能力无法满足用电需求，全省紧急启动有序用电C级方案(错避峰180万千瓦)。
春节长假结束后，我省用电负荷快速恢复， 2月15日开始我省供电能力无法满足用电需求，全省紧急启动有序用电B级方案(错避峰120万千瓦)。3月15日全省启动有序用电C级方案(错避峰180万千瓦)，3月22日启动有序用电D级方案(错避峰240万千瓦)。
进入4月，气温的快速升高更让浙江缺电的状况越来越严峻。夏季用电高峰未至，目前我省用电缺口已达到200万千瓦至300万千瓦。
频繁启动错避峰、有序用电方案，在保证居民用电不受影响的同时，却让企业用电十分紧张。4月下旬，主管工业经济运行和电力生产的浙江省经信委召开工业经济形势分析会，与会的各地市分管工业的市长，议的最多的就是缺电和如何能争取到更多的电。有的缺电厉害的市甚至喊出了迎峰度年的口号。
对此，省电力公司总工程师李海翔，在工业经济形势分析会上的表述是，电力供应形势将从近几年的“季节性、时段性”缺电，转变为“全年性、持续多时段”缺电。
“往常淡季出现用电紧张的现象比较罕见，今年缺电将不可避免，有序用电也将成为常态。”戴彦在接受相关媒体采访时表示，今年我省全年电力供需平衡形势极为严峻，季节性较长时段性电力供应紧张局面已成定局。
不过百姓倒不必过于为家中用电担忧。业内人士表示，目前我省的用电绝大部分是企业用电，且基数庞大，调剂余地也大。所以有序用电一直是以企业让电于民为基调，加上目前企业错避峰让电的技术管控措施已越来越完善，出现拉居民用电的情况十分少见。
“虽然今年缺电对居民生活用电影响不大，但还是要提醒广大用户尽量节约用电。”戴彦介绍说，浙江省电力公司明确表示，实施有序用电的首要原则是“先生活、后生产”，首先确保居民生活用电和重要用户用电，优先控制高耗能行业用电。
这也是今年以来一直缺电，而百姓生活很少感受到缺电的原因。
产业结构，亟待转型
经历了上一轮电荒和随之而来的电力大建设，投入数千亿资金，建设近2000万千瓦的大型发电机组后，为何转眼之间又缺电了？
全省用电需求增长过快。2011年，浙江省生产总值预期增长目标为9%，浙江经济将保持稳步上升。2011年以来，全省用电需求增长过快。1至3月累计全省全社会用电量694亿千瓦时，同比增长14.6%。这还不包括1至3月全省还因错避峰少供的电量36377万千瓦时，其中3月错避峰损失电量28937万千瓦时。
1至3月份统调用电最高负荷为4025.27万千瓦，同比增长12.31%。这样的用量，是韩国电力装机总容量的一半以上，约相当于两个三峡电站的发电能力。
“高耗能产业用电激增也是导致缺电的重要原因之一。”业内人士表示，一季度浙江省的用电量比去年同期增长14.6%，其中化工、有色金属制造等高耗能产业的增幅高达20%。用电激增的背后，反映出浙江产业结构亟待转型。
浙江省社科院调研中心主任杨建华教授认为，缺电，其实是由经济粗放的增长方式造成的。今年是“十二五”开局之年，各地政府还是在比经济增长的速度，各地上马的大量占用能源的项目还是很多。
此外，新增供电能力远跟不上用电需求的增量。经过前些年的电力大发展，近两年我省的新增机组开始减少。2010年全省新投产的装机容量仅为83万千瓦，而今年至今还没有新机组建成投产。根据电源建设速度，浙江今年新增装机容量260万千瓦，夏季高峰前投产130万千瓦，迎峰度夏期间投产130万千瓦。而去年3月份以来，全省新增用电容量1880万千伏安，增加用电负荷600万千瓦左右，供电能力远低于用电需求量。
近期的一些突发事件和能源市场的变动，也加剧了电力短缺。天然气气源不足和国际油价上涨制约现有顶峰机组出力发挥。省内镇海、龙湾和金华三家燃油顶峰电厂储油不足，94万千瓦机组2月下旬开始只能转为事故备用。加之天然气供应不足，六个天然气电厂有57%的天然气机组不能发挥作用，容量达217万千瓦。受煤价高企、来水少影响，地方电厂、水电站出力较往年大幅减少。加上部分机组事故(故障)停机加剧电力供需紧张形势。
民间节电，多多益善
为应对近期电力供应的紧张情况，浙江省电力公司及时向政府有关部门汇报电力供需形势，并争取政府支持，帮助协调增加浙江天然气供应量和燃油采购力度。
4月上旬，省政府领导带队前往国家发改委、中石化、中石油、中海油及国家电网公司等，就近期浙江省电力供应情况与有关部门和单位进行会谈，请求国家有关部门帮助协调增加我省天然气、燃油等供应量。
近期，浙江电力供应进入紧张运行状态，浙江省电力公司正想办法加大电力交易，尽一切可能增加外购电力。目前浙江外购电力突破同期历史最高值，达1025.5万千瓦。根据统计，1至3月份浙江省外购电量121.42亿千瓦时,同比上升29.85%。
根据电网运行实际情况，省电力公司在保障机组应修必修的前提下，统筹合理安排机组计划检修容量，尽可能避免供电能力波动过大；进一步优化调度，充分挖掘机组发电潜力，尽可能发挥机组出力，确保电网和机组稳定运行；加强网厂协调，合理安排机组检修计划，加大机组检修人员配备和组织保障，尽可能缩短检修周期，争取提前复役。
浙江省电力公司在执行有序用电方案时，将“社会用电优化模式”工作理念融入其中，实行有序用电精细化管理，严禁出现“以拉代限”的行为，确保居民生活用电和重要用户用电，确保全省供用电秩序稳定。
目前，浙江已制定严格的有序用电方案，并对高耗能企业进行轮流限电，一季度被限制用电的企业达到50多万户次。
此外，引导高耗能企业让电于民的工作也正稳步推进，如调整作息时间，尽量避开高峰，在晚上等低谷时段用电；在用电高峰期安排机组检修等，或者减少产能等举措。
企业让电，首当其冲的高耗能产业就是水泥企业。杭州市水泥行业协会秘书长王华康表示，今年前3个月，水泥市场出现供不应求的局面，水泥产量同比增长了14%。对于接下来可能涉及的让电，王华康表示，杭州的水泥企业已经做好两手准备，“等政府通知，该停则停，行业内部也在协调产能，只要能保证市场供应尽量减产。”
更让人担忧的是明年的供电形势，根据目前对2012年电力供需形势的初步估算，浙江最大统调电力缺口将较2011年进一步扩大。预计全年统调最高负荷需求为5600万千瓦，较2011年需求增长12%左右；预计省内最大发电能力3700万千瓦，全年各月均存在相当程度的电力供应缺口，其中夏冬季高峰存在800万千瓦至900万千瓦的电力缺口，其余月份电力缺口在300万千瓦至550万千瓦，缺口将进一步扩大，有序用电的调控难度也进一步增加。
为此，省里已明确要求改善电力供应和优化电力利用工作，努力增加供电、积极优化配电、全面强化节电、抓好淘汰落后产能减少低水平用电、坚决控制新增项目的不合理用电、确保居民生活用电。
