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浙江提速文化体制改革 爬坡过坎 攻坚克难
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  浙江日报杭州5月17日讯 全省深化文化体制改革电视电话会议今天召开,这标志着浙江文化体制改革再次吹响“集结号”。

  一场文化领域的大变革,正进入“读秒”中。

  半个多月前,全国文化体制改革工作会议在合肥举行,为我省的文化体制改革提供了“破茧化蝶”的最好指引,中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署联合表彰的84个全国文化体制改革先进地区中,我省的湖州市、嘉兴市占得了两席。

  中央对文化体制改革作出新的部署,我省行动迅速。省委、省政府历来十分重视文化体制改革工作,成立了以省委书记赵洪祝为组长的浙江省文化建设领导小组,全省各市、县(市、区)也都成立了相应机构,进一步加强对全省文化建设和文化体制改革的领导和协调;5天前,省委常委会还听取了我省文化体制改革工作情况专题汇报,省委书记赵洪祝、省长吕祖善都作出指示,要求思想上高度重视,工作上抓好落实。

  省委常委、宣传部长茅临生,副省长郑继伟出席今天的会议,会上还“亮”出了我省深化文化体制改革的责任书——《全省文化体制改革任务分解表》。

  在这份沉甸甸的责任书上,每一份责任都分包到“户”,扎扎实实落在了实处,责任书中既有省级层面的改革要求,也有各个市、县的改革任务。

  这是在推进全面完成我省文化体制改革任务攻坚阶段召开的一次重要会议。

  今年是“十二五”时期的开局之年,也是深化文化体制改革的关键一年,改革向纵深挺进,加大力度,加快进度,巩固提高,重点突破,全面推进,浙江文化体制改革正在爬坡过坎,攻坚克难。

  在风起云涌的文化体制改革中,浙江作为改革综合试点省,率先起步,在文化市场综合执法改革、出版发行单位转企、公共文化服务体系建设、全省广电新闻出版系统的管办分离、民营文化产业发展等方面均取得了阶段性的成果,走在了全国前列。

  深化文化体制改革,需要我们统一思想,切实增强深化文化体制改革的责任感、紧迫感,也需要我们明确任务,扎实推进文化体制改革取得实质进展。

  改革,力挫坚冰,扬帆远航。

  ——经营性文化单位转企改制,是文化体制改革的中心环节。我省出版、发行、影视制作等领域已基本完成改革任务,将继续做深化工作。28个县级电影发行放映单位的转企改制要快步推进。今年年底前,结合电影院线改革和城镇影院建设,电影发行放映单位的转企改制要画上句号。

  ——国有文艺院团改革逼近深水区。我省按照区分对待、分类指导的原则,针对各类各级国有文艺院团的不同性质和功能,实施“转制一批、整合一批、撤销一批、划转一批、保留一批”的改革路径。

  ——全省广电网络年底前完成“一省一网”的整合改革任务。目前,全国已有20个省区市基本实现省内广电传输网络整合,我省将在年底前完成“一省一网”整合改革任务。

  ——推进非时政类报刊出版单位的改革。做大做强主流媒体,推进省级、副省级、省会城市党委机关报刊所属的非时政类报刊转企改制;推进文化、艺术、生活、科普类等非时政类报刊,以及专业性较强的行业报刊转企改制,并鼓励其加入党报党刊集团。

  ——推进党报发行体制改革、影视剧制播分离改革、文化市场综合执法改革、文化事业单位改革等文化领域各个方面的改革。

  ——着力提高公共文化服务“建管用”的整体效能,按照体现基本性、公益性、均等性、便利性等要求,以政府为主导,以公共财政为支撑,以公益性文化事业单位为骨干,以基层特别是农村为重点,加快构建覆盖全省、惠及全民的公共文化服务体系。加大投入力度,推动共建共享,提高管理使用水平,确保有钱办事,有人干事,使基层文化阵地正常运转、持续发展。

  改革,还需要我们加强领导,确保文化体制改革各项任务落到实处。要形成党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政部门具体落实、各有关部门密切配合的工作机制。进一步落实市、县(市、区)党委政府领导改革的责任,把文化体制改革列入“一把手工程”;进一步发挥文化体制改革领导小组各成员单位作用;进一步强化推进文化体制改革的政策保障,形成“谁改革就支持谁、早改革早受益”的鲜明导向,针对改革领域不断拓展和逐步深化中的新问题,在财政、税收、劳动保障、企业用地、投融资等方面研究制定更具体优惠的扶持政策;进一步加强对全省文化体制改革工作的指导监督。

  当前,我省文化体制改革已进入攻坚克难的关键阶段,我们期待着,我省文化体制改革的一片片“试验田”早日成为大面积的“百花园”和“丰收田”。

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