关键词
积极扩大社会就业
-要点摘录
以创业带动就业，建立创业引导资金，完善促进创业各项扶持政策，积极引进、开发和推介创业项目，大力发展个体工商业。完善就业服务体系，实施统筹城乡的就业政策。建立和完善面向城乡所有困难群众的就业援助制度，确保动态消除城镇“零就业家庭”就业难问题。
-背景资料
至2010年底，全市城乡从业人员达到367.56万人，其中民营中小企业成为提供就业机会的主体，从业人数约190万人，占全社会从业人员的50%以上。产业调整战略和市场化的就业机制促进了就业结构的优化。一产从业人员为75.25万人；二产从业人员为160.28万人，占全社会从业人员比重的43.61%；三产从业人员为132.03万人，占全社会从业人员比重的35.92%。
-目标展望
扩大就业规模
促进劳动力充分就业
“十二五”期间，将积极开展创业推进行动，促进创业带动就业，把“四大战略”行动与扩大就业相结合，力促由扩大就业为主向扩大就业和稳定就业并重转变。
积极发展劳动密集与先进技术结合型产业。重视劳动保障基层机构就业服务职能的延伸建设，引导社会办职业介绍机构的健康发展。全面推进信息化建设，在全市就业保障工作全面构筑起以信息系统为技术支撑的市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级机构、四级工作网络。
-专家访谈
创业带动就业服务促进就业
——访市就业管理服务局局长金松
就业管理服务局局长金松给出了一组数据：初步预测，“十二五”期间我市每年新增城镇劳动力总数大致保持在5万左右，台州城乡每年约有5万劳动力处于隐性失业或不稳定就业，外地劳动力与台州外出劳动力相抵净增2万，而每年城镇新增就业岗位仅6万个左右，城乡每年就业供需求缺口达6万人左右。
“‘十二五’期间，从总量上看，劳动供需还存有一定差距，就业市场存在一定压力。”谈到扩大就业，金松颇有感触。由此，以创业带动就业，开展创业性城市建设将是“十二五”期间的重要工作。积极响应市委提出的打造民营经济创新示范区战略，发挥台州民营体制优势，深入开展创业型城市创建工作，鼓励城乡劳动力自主创业、灵活就业。
期间，将会开展包括“组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价”为主的五大体系，提升我市的创业促就业环境和水平。同时，还将借助“充分就业，幸福家园”的主题开展“五送一帮扶”活动，帮助开展充分就业社区、充分就业村的建设。所谓充分就业，是指辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达到96%以上。目前，我市有5028个行政村，158个社区，“十二五”期间争取达到100%社区，80%以上的村一级单位实现充分就业。
金松还提到，完善就业服务体系，也是“十二五”工作中的重点。加快以乡镇(街道)、社区(村)为重点的基层机构建设，进一步提升就业工作的管理水平。目前，全市已有158个社区，2264个行政村建立了相关服务点，目标是争取实现全覆盖。
今年年内，将实现信息化的市县级联网，我市所有就业用工信息将会实现信息共享。这将大大提高工作效率，更快更好地实现信息跨区域流转。同时，也将促进我市人力资源市场建设向规范、统一的方向迈进。
关键词
完善社会保障体系
-要点摘录
完善社会保险体系，健全社会救助、福利体系。构建以城乡低保为基础，专项救助为补充，临时救助和慈善救助为辅助的社会救助保障网。加大对城乡困难群众的救助力度，加强养老机构建设，构建多层次基本养老服务体系。加强福利机构建设，加快社会福利事业发展。
-背景资料
“十一五”期间，我市新型社会救助体系不断深化，社会福利体系建设不断完善，全市已建成10个县级养老服务指导中心，66个乡镇(街道)养老服务中心，84个城市社区养老服务站，1575个农村“星光老年之家”；全市共有社会福利院10所，农村敬老院115所，村级老年公寓72家，福利床位数达到20495张。
-目标展望
建立惠及全市人民的
社会保障制度
扩大低保对象保障面，完善低保标准动态调整和价格补贴机制，着力保障低收入群众基本生活。把人人享有基本生活保障作为优先目标，完善城乡社会保障体系，推进一批社会保障项目，促进社会保障水平与经济发展水平相适应。加快养老服务事业和产业发展步伐。推进儿童福利院、养老院、救助中心等建设工程。
-专家访谈
完善社会救助体系
加快社会福利发展
——访市民政局党组书记陈哲敏
“完善的社会保障体系，对促进社会和谐发展至关重要。”民政局党组书记陈哲敏说。因此，“十二五”期间，将会按照富民、惠民、安民的要求，继续实施民生工程，加大投入推进我市城乡社会救助、社会福利、城乡社区建设等发展，开创我市民政工作的新局面。
“关注困难群众一直是我们工作中的重点。”陈哲敏说，计划建成收入核定综合信息处理平台，切实提高科学救助水平。适时调整城乡最低生活保障标准，预计到“十二五”期末，农村低保标准达到城镇低保标准的75%。建立健全对低保边缘户的分层、分类施保措施。全力实施低收入群体增收行动计划，加大临时救助力度。不断提高医疗救助的标准，计划到“十二五”期末，医疗救助资金达到人均(按户籍人口计算)15元。
同时还需加快社会福利事业发展。台州的养老问题将会越来越突出，健全和完善养老服务体系，推进养老机构建设也是群众关心的工作之一。
计划到“十二五”末期，实现城乡社区居家养老服务基本覆盖，机构养老服务床位数保持年均增长10%以上，达到每百名老人不少于3.3张。积极扶助鼓励民办养老服务机构发展，争取到2015年，民办养老服务机构床位数比重达到50%以上，城市社区居家养老服务全面覆盖，农村社区居家养老服务基本覆盖。农村社区建立具有居家养老服务功能的“星光老年之家”达60%以上。
陈哲敏还谈到，健全城乡社区服务机制，扩大基层民主自治也是接下来的工作重点。希望能够通过“十二五”期间的工作，把全市城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
关键词
提高居民健康水平
-要点摘录
加强医疗卫生服务体系建设。深化医药卫生体制改革，促进基本卫生服务均等化，坚持公立医院的公益性，健全卫生投入机制，积极引导和鼓励社会资本参与医疗卫生事业发展，形成多元办医格局。
-背景资料
“十一五”期间，全市医疗卫生服务能力明显增强。2009年末，全市每千人口拥有医院床位2.69张；全市卫生技术人员25798人，每千人口拥有卫生技术人员4.46人，执业(助理)医师11237人，每千人口拥有执业(助理)医师1.94人，注册护士8432人，每千人口拥有注册护士1.46人，全市医护比1：33。
-目标展望
深化医药卫生改革
完善医疗卫生服务
以全民医保、完善基本药物制度、加快公立医院改革试点等三项工作为重点，深化医药卫生体制改革。争取市公共卫生中心、市妇女儿童医院立项，促进千人医生数、千人护士数、千人床位数三个指标的提升。
完善基层医疗卫生服务网络，逐步提高新农合筹资标准和保障水平，继续抓好农民免费体检。加快发展中医药事业。加强重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病的预防控制和规范管理。
-专家访谈
从细节入手让卫生工作落在实处
——访市卫生局局长周春梅
“医药卫生是关系群众的大事。”卫生局局长周春梅说，“十二五”期间，卫生部门将通过实施全民健康工程、公共卫生建设工程、基层卫生完善工程、卫生科技创强工程、医院优化工程和中医药提升工程等“六大工程”，推进卫生重点领域的发展，加快建立和完善分工明确、联系密切、资源共享、优势互补的新型公共医疗卫生服务体系，更好地满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
今年是“十二五”的开局之年，要重点抓以下工作。
加大疾病防控与卫生监督力度，让民众少得疾病。
加强饮用水监测与消毒指导，实施“让民众饮用明白水”工程，巩固霍乱、伤寒副伤寒等急性肠道传染病防控成果。加强艾滋病、结核病、狂犬病、手足口病、血吸虫病等重点传染病的监测预警，落实预防控制措施，防止异常疫情出现。
深化医药卫生体制改革，提高保障质量，让民众看得起病。
今年全市人均筹资水平310元，其中个人出资110元左右，各级政府补助不低于200元，在政策范围内的住院报销率达到60%以上，最高支付限额达到农民人均纯收入的6倍以上。在去年推行临床路径管理和单病种费用控制的基础上，加大力度，增加临床路径和单病种的数量，减轻群众医疗负担。
夯实医疗卫生服务基础，让民众医得好病。
推进城乡医疗卫生机构标准化建设，推进台州市第二人民医院、台州市传染病医院等重大工程建设。加强基层卫生队伍建设，做好县级医院“临床跟师班”培训和基层卫技人员继续教育工作，实施“订单式定向培养农村社区医生”计划。通过“名医院、名学科、名医生”建设，培养一批学科带头人。
