浙江在线05月30日讯 最近，一个关于椒江大桥收费合法性、合理性值得怀疑的话题在网上引发网友热议，进而引起多家媒体关注。这一现象，引起了市交通主管部门以及椒江区政府的高度重视。

　　5月24日下午，椒江区政府和市交通局主动邀请椒江区人大代表、政协委员、村民代表、百姓发言人及网民代表共数十人举行民情恳谈会。在恳谈会上，椒江区政府领导和台州市交通局负责人介绍了椒江大桥收费有关的详细情况，回应和解释了网络热议的问题，认真倾听了各界意见和建议，并与他们进行了沟通和交流，赢得了理解和支持。

　　近日，本报记者再次对最近网民关注椒江大桥收费的相关焦点问题进行了梳理，并就这些问题采访了市、区两级交通主管部门负责人。

　　焦点一：椒江大桥收费是否合法

　　市交通局副局长潘行进在接受采访时表示，椒江大桥的收费均有浙江省人民政府相关文件为依据，其合法性是肯定的。

　　椒江区交通局局长赵鸣向记者出示了从大桥建成后省政府、省交通厅下达的有关文件。经梳理后，可以看出椒江大桥收费站从设立以来，收费是按省政府的文件规定执行的。2001年7月，省交通厅以浙交函(2001)145号文件批复， 2001年12月，省政府办公厅以浙政办函(2001)104号文件批复，同意设立椒江大桥收费站，自2001年12月12日起，对通过椒江大桥的机动车辆收取通行费。2003年9月，省政府办公厅以浙政办函(2003)72号文件规定，凡2001年1月1日后开征车辆通行费的项目，从2003年1月1日起暂定5年，即确定椒江大桥收费期限暂定至2008年1月1日。2006年1月，省政府办公厅以浙政办函(2006)3号文件规定，浙政办函(2003)72号中暂定收费年限的项目在到期后暂予延期。因此，椒江大桥属于暂定年限到期后再予延期的项目，目前的收费合法性是不容置疑的。

　　据了解，自2006年省政府办公厅发布“暂予延期”的文件后，市政府已先后两次向省政府上报请示文件，要求尽早明确具体延期的时间，以消除市民的疑虑。

　　焦点二：椒江大桥投资成本是否已经收回

　　据介绍，椒江大桥属“四自”项目(即自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷)，总投资3.2亿元，除7家股东投入的资本金1.25亿元外，其余近2亿元来自银行贷款。

　　“大桥建成后收费所得主要用于偿还银行贷款的本金和利息、补足资本金，还有按规定缴纳税收以及用于桥区路段和水域的管理、桥梁及接线公路工程的养护和维修、人员管理及社会服务等费用，根据收费所得，除去以上各项成本支出，到目前为止椒江大桥投资成本并没有收回。”赵鸣介绍说，“作为‘四自’工程，椒江大桥属于经营性收费公路，与政府还贷收费公路有着本质的区别：前者最长的收费年限为25年，后者为15年；前者在还清所有投资成本后，允许给予投资者合理回报，而后者则只须还清银行贷款后，就可以考虑撤销收费。”

　　记者查阅了《国务院收费公路管理条例》，根据条例第十条规定：经营性公路是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路。条例第十四条第二款对经营性路桥收费期限和回收成本等进行了规定：经营性公路的收费期限，按照回收投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。

　　对于部分网友质疑2009年椒江大桥已经偿还银行贷款就表明应该撤消收费了，赵鸣解释：“这可能是网友不了解情况产生的误解，虽然银行贷款还清了，但业主投入的1.25亿元资本金并没有收回。”

　　据了解，大桥公司股东方投入建设资本金至今，除2006年获得总额为200万元的分红外，再未进行过任何形式的分红。

　　“不仅收费是经过省政府批准的，而且股东投资成本也没有回收，更谈不上合理回报，因此椒江大桥现在的收费是合法的，也是合理的。”市交通局副局长潘行进说，一些网民心中之所以有疑虑，可能是不了解情况导致的。他表示对于广大群众对大桥收费问题产生的疑惑，市、区两级交通主管部门会及时做好解释工作。

　　焦点三：椒江大桥公司有无采取便民措施

　　最近，在热议“椒江大桥收费”的同时，部分网友提出了公务员车辆为何可以免费的疑问，赵鸣进行了解释。“椒江大桥并没有专门针对公务员车辆采取过减免措施，除了一些法律法规规定的特殊车辆可以享受减免的优惠措施，其他车辆均是一视同仁的。”

　　赵鸣说，椒江大桥收取通行费，难免给南北两岸过往群众带来不便，也增加了市民和企业的一些负担。大桥公司从方便椒江南北两岸群众出行，以及椒江区域经济发展的长远利益考虑，多次制订优惠措施，经公司董事会、股东会批准，并上报省交通、物价部门核准，实现了过桥通行费的逐步优惠和减免。从最初的对椒北两个街道所属车辆统缴优惠(小车265元/月)，到后来对区内公交车、摩托车(上级规定免费前就已实施)免费通行，其他机动车辆统缴进一步优惠(小车240元/月)；2008年开始已将椒北两个街道所属车辆统缴减半优惠(小车120元/月)。目前，大桥公司所施行的统缴措施，已经惠及5000多位车主，并有3万多辆次运输车辆享受了绿色通道等免费政策。

　　最近，不少网友和椒北群众提出，椒江大桥收费对椒北开发以及到椒北休闲旅游会带来不利影响，他们呼吁对区内车辆实行减免通行费的优惠政策。据了解，有关方面和大桥公司已经和正在做大量的调查研究。椒江大桥实业公司董事会将会研究具体的通行费优惠政策。