随着现代社会的科技进步，人类走入了信息社会。移动通信作为这个时代的标志性成果，正在或已经改变了我们的世界，它深刻影响着我们的工作和生活方式。

　　但是，作为移动通信的基础——通信基站的架设现在却面临着一个尴尬的境地。部分居民担心基站会产生有害的电磁辐射，因此拒绝将基站架设在自家附近。

　　这说明通信基站在公众眼中充满了神秘感，人们还不够了解电磁辐射。为此，浙江省环境保护厅和浙江省通信管理局在世界环境保护日来临之前，联合主办此次科普宣传，让大家能够更多地了解通信基站的重要性，科学认识通信基站辐射的影响，从而更好地支持通信建设，让移动通信事业能够更好地发展，更好地为人们服务。

　　基站辐射知多少专家现场释疑

　　家住杭州新江花园的业主们某一天突然发现，小区里多了座通信基站。这个发现令业主们非常不安，这个高高矗立的“大家伙”就在自己家的楼顶，会不会影响到住户的身体健康呢？为了保险起见，业主委员会要求切断通信基站的电源。近日，省环保厅的相关专家，就针对这个饱受争议的基站，进行了辐射测试。

　　实地检测：通信基站辐射远低于国家标准

　　专家组首先来到基站所在楼顶。检测人员王骅选取在距离基站天线不到十米的位置，开启电磁辐射监测仪，2分钟后得到一个数据，此地的电磁辐射强度为0.73伏每米~0.77伏每米，我国的电磁辐射强度国家标准为12伏每米。数据表明，基站周围的辐射数据均小于国家标准。尽管如此，又有业主质疑，会不会离基站越近辐射越大呢？环保厅工作人员随后来到了两户住户家中进行测试。

　　在居民家中，仪器显示的是0.17伏每米~0.20伏每米，仍旧远远低于国家标准。为了测试更加直观，检测人员做了一个对比实验，对已经接通的手机和使用中的电脑进行了检测。

　　在接通电话的瞬间，手机的电磁辐射瞬间峰值达5.0伏每米,接通以后下降到1.0伏每米。而电脑屏幕前，电磁辐射值也达到了0.53伏每米~0.55伏每米。这两个数值，远高于基站电磁辐射。

　　理性认识科学对待

　　省环保厅专家徐冰峰告诉笔者，其实人们每时每刻都生活在电磁辐射环境中。因为地球本身就是一个大磁场，除自然辐射源外，微波炉、电脑、电视机、吹风机、收音机等和人们生活密不可分的家用电器都会产生电磁辐射。其实谈“辐”色变的根源在于对它的不了解。人们一方面，手机用户要求通信畅通；另一方面，谁又都不愿意通信基站建在自己的家门口。因此公众要以理性、科学的态度对待身边的移动基站。

　　专家访谈

　　正确认识电磁辐射影响

　　近年来，手机用户数急剧上升，为了保证用户的正常通信，必须在人们聚集生活、劳动的区域安装更多通信基站，这是信息时代的利民之举，但有部分市民担心基站产生的电磁辐射会影响健康。为此，本报访问了浙江省环保厅主要领导。他说，对于基站的建设，我们要有科学的认识观，完全不必谈“辐”色变。

　　问：什么是通信基站？

　　答：可以看作是手机网络的支点，起着“接力”的作用。人们在用手机通话时，声音在手机里被转换为数字信号，通信基站会把信号通过传输设施传送到电信机房，再通过高速的光纤网络传递到受话人所在地的电信机房，然后依然通过通信基站发送到对方的手机上，转换回声音。

　　问：移动基站电磁辐射对居民身心健康有无影响？

　　答：基站通过发射无线电信号，可能会对周围环境产生一定的电磁辐射环境影响。国家为确保环境安全和公众健康，制定了严格的环境质量标准，只要将电磁辐射控制在国家规定的标准以内，就可以说是安全的。

　　问：那么，国内电磁辐射的具体标准如何？

　　答：早在1988年，原国家环保总局就颁发了《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)，其中规定功率密度小于每平方厘米40微瓦，这属于国家许可的、健康安全标准。1997年，环保总局又发布了《电磁辐射环境保护管理办法》，作为我国辐射环境管理的重要依据。通信基站在建设过程中，均要求严格执行国家标准，严格控制其辐射值。

　　问：国外电磁辐射标准又如何呢？

　　答：我国现行的40微瓦/平方厘米的电磁辐射防护标准比国外各工业化国家要更加严格，比如：以我们常用的GSM频段来说，澳大利亚颁布的标准是200微瓦/平方厘米，欧盟和国际非电离辐射委员会的标准是450微瓦/平方厘米，日本邮政省电信委员会的标准是600微瓦/平方厘米。所以说，参照欧洲、日本等国的标准，我国移动通信基站辐射强度几乎可以忽略不计。

　　问：目前，浙江省相关部门采取了什么措施来保证基站辐射不会影响公众？

　　答：浙江省环保厅从1992年就开始了通信基站辐射安全监管工作，特别是从2008年下半年起，坚持以人为本，优化发展，把环保作为优化发展布局、提高发展质量、实现转型升级的重要手段，到目前为止，我省4万多个通信基站已通过环保部门的环评审批，确认在安全范围以内。近期浙江省环保厅又与浙江省通信管理局共同制定了《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法》，进一步加强通信基站的环保管理。

　　而作为电信行业的监管部门，浙江省通信管理局负责对通信基站建设进行监督管理，要求企业在基站建设中必须采用符合国家标准的器材设备。

　　问：移动通信基站的建设应履行哪些环境保护手续？

　　答：国家对移动通信基站环境保护有明确的规定，移动通信基站的建设必须履行两项程序：一是项目建设前完成环境影响评价，二是项目建成后完成建设项目竣工环境保护验收。

　　问：可否举例说明？

　　答：以我省温州地区的移动通信基站为例，从国家环境保护总局辐射环境监测技术中心对温州地区2009年前建设的4000多个基站监测情况来看，96%的基站公众照射功率密度低于1微瓦/平方厘米，100%的基站公众照射功率密度低于8微瓦/平方厘米，大大低于我国电磁辐射保护标准。

　　问：基站选址需要考虑哪些方面？

　　答：通信基站的建设是经过了科学的规划和精确的计算，既要考虑到手机信号的覆盖效果，又要保证周围环境的美观，还需要通过环保监管部门的严格审核和验收，确保其符合国家规定的标准。在市区，通信基站一般架设在楼宇的屋顶，这样才能保证既能更好地传送信号，又能节约大量的土地资源，符合绿色环保、可持续发展的基本要求。

　　问：在生活中，居民对基站电磁辐射应该采取怎样的态度？

　　答：在生活中，居民对通信基站的电磁辐射应采取积极和客观的态度，既要充分享受移动通信给我们带来的便捷，也要科学认识电磁辐射的环境影响。

　　移动通信已经渗透到我们日常生活和工作的每一个角落，是信息时代的重要象征。基站是移动通信系统中最重要的组成部分。而多年来的环境监测结果表明，基站产生的电磁辐射环境影响是有限度的，避免因不了解相关知识而造成不必要的心理恐慌，是对待基站电磁辐射的正确态度。

　　走出误区

　　误区一、所有的电磁辐射都是有害的。

　　电磁辐射在我们的生活中并不陌生：我们的地球就是一个大磁场，而与我们相伴的家用电器——电视机、电脑、空调、微波炉、浴霸、电吹风等等，甚至电灯在使用过程中都伴有电磁辐射。

　　所以，电磁辐射其实是无处不在的，但是大部分电磁辐射都不会对人体产生危害，关键问题是要把电磁辐射控制在安全范围内。

　　误区二、基站越多，辐射越大。

　　随着手机用户的大量增加，基站数量不足就无法保证通信畅通，这与车多路窄是同一个道理。因此，为了让大家都能打通电话，就不得不增加基站的数量。

　　基站数量一旦增加，为了防止相互干扰，需要缩小覆盖范围，降低基站功率。也就是说，在一定区域内，基站数量越多，密度越高，相应每个基站电磁辐射强度也就越低。

　　误区三、手机信号弱，辐射就越小。

　　有许多市民认为，手机信号差一些没关系，只要不在自家附近建造基站，就不会受到辐射，真的是这样吗？手机在远离基站的情况下通话，其信号强度显示只有“一格”时，发送功率在1W以上，处于最强状态；反之，当显示“满格”时，手机的发送功率只有0.1W至0.5W。当手机信号弱的时候，手机产生的辐射就是越强的，贴身使用的移动电话的辐射强度远远高于公用移动基站的辐射强度。

　　误区四、电磁辐射可以穿透楼房。

　　基站发出的电磁波在空中传播衰减很快，其功率随距离增大衰减更快。电磁波穿过钢筋水泥板时，强度衰减到只有百分之一，几乎可以忽略不计，因此，当楼顶建有通信基站时，住宅内的居民大可放心。

　　误区五、电信运营商为了扩大信号覆盖范围，会随意加大基站发射功率。

　　事实上，移动通信基站一旦建成，输出功率随话务量虽有微小波动，但基本上是稳定的,发射机的额定功率也是恒定的。由于手机功率小(一般只有几百毫瓦)，当与基站的距离拉远后，即使基站功率再大，也收不到手机信号，所以加大基站的输出功率，并无实际意义。况且，随意加大基站功率后，还会改变原有的网络结构，造成信号相互干扰，影响通话质量，因此，电信运营商没有必要增大基站功率。

　　部分国家和组织的公众辐射限值标准国家和地区辐射限值标准900MHz通信频段功率密度(微瓦/平方厘米)1800MHz通信频段中国4040澳大利亚200200欧盟450900国际非电离辐射委员会450900日本邮政省电信委员会6001000美国电子电气工程师协会6001000