历史上杭州城市的发展，都是以“西湖”为中心，向外“摊大饼”，经济好了，人口多了，交通拥堵等各种“城市病”也冒了出来。

　　于是，提出了“一主三副六组团”（一主是指老城区，三副是指江南城、临平城和下沙城）城市规划，要像“蒸小笼”一样，一屉十个包子，个个是重点，才能分散产业和人口。

　　昨天，杭州市政府举行组团发展座谈会，为6个组团的发展，找问题、谋出路。

　　市长邵占维说：“要坚定不移地推进六大组团的发展，这是杭州空间格局转型的重点，在城市转型，产业提升中，起着至关重要的作用。”

　　六大组团各自定位

　　根据国务院批复的杭州城市总体规划，六大组团分布在萧山和余杭两区。

　　塘栖组团：规划由塘栖镇、仁和镇组成，是省级历史文化保护区；

　　余杭组团：由余杭镇、闲林镇、仓前镇、中泰乡、五常街道等组成；

　　良渚组团：由良渚镇、仁和镇等组成，区域面积在“一副三组团”中最小；

　　义蓬组团：包括义蓬、南阳、河庄、新湾等街道；

　　瓜沥组团：位于萧山东南部，包括衙前、瓜沥等地；

　　临浦组团：位于萧山南部，工业经济基础较为薄弱，但生态优势明显。

　　优先发展义蓬和余杭组团

　　根据杭州近期建设规划，考虑优先发展义蓬和余杭组团。

　　义蓬组团，以大江东产业集聚区建设为重点，余杭组团，以仓前创新基地为重点，两大组团在拓展整个杭州的产业发展空间、促进产业结构转型升级中将提供保障。

　　临浦、瓜沥组团则主要承担制造业发展功能，良渚、塘栖组团主要承担主城人口疏散和文化创意产业功能。

　　而有一条规定大家通用——所有组团内的传统优势产业都要改造提升，同时严格禁止高能耗、重污染、高风险产业进入，坚决淘汰落后产能。

　　地铁2号线北延到良渚组团

　　5号线西延至余杭组团

　　第六次人口普查显示，2010年杭州市区常住人口为624.2万人，其中“三副六组团和外围乡镇”占53.05%。

　　不仅人口重心开始向“三副六组团”转移，工业、居住用地也一路高歌猛进，但公共设施、绿化发展，却相对滞后。

　　“早先，只要是城墙里面有集市，都称之为城市；现代意义上的城市，则指城市基础设施能到达的区域。组团是杭州城市发展的重要部分，因此必须要有与之配套的城市基础设施、水电煤气，要让居住于此的市民宜居宜业。”会上，邵占维市长要求。

　　杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤，也打了个比方：蜂窝煤要烧得旺，必须孔孔相对，让

　　空气流通，让火苗蔓延。

　　组团的发展也遇到了类似的问题，与周边乡镇、与区、与市里的统筹关系尚不协调。

　　除了理顺体制机制外，接下来杭州将加大各组团民生设施建设：

　　规划中的快速公交10号线到达良渚组团，7号线到达塘栖组团，12号线到达临浦组团；

　　地铁2号线北延，到达良渚组团，5号线西延，至余杭组团。

　　另外，计划在余杭组团新建浙医一院余杭院区；萧山区第四人民医院，将搬迁至义蓬组团，余杭区中医院，将搬迁至塘栖组团，今后每个组团至少安排一家综合性医院，并按人口规模配建中小学校。

　　据都市快报 记者 王佳佳