昨天下午，在市区好又多鸿锳店团购业务处，市民在办理超市购物卡。苏巧将 摄
浙江在线06月03日讯
本月1日起，人行、财政部等七部门《关于规范商业预付卡管理的意见》已开始实施。一直“犹抱琵琶半遮面”的各种商业预付卡，在温州市是否已经按照新规做了严格规范？昨前两天，记者采访了温州市部分银行、商家和消费者。
据了解，商业预付卡以预付和非金融主体发行为典型特征，按发卡人不同可划分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。根据规定，达到一定额度的预付卡购买须实名登记；未经批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡；此外，还对不记名商业预付卡的面值进行了限定，要求面值不得超过1000元。
银企联名预付卡已基本停办
近些年来，以“好又多联名卡”为代表的购物卡曾出现在很多温州市民的钱包中。市民林小姐就有过好几张，她说：“这种联名卡是超市方和银行合作推出的，大多不记名，既能超市刷卡，又能取现，有多种用途，很受市民欢迎。”新规实施后，此类“联名卡”今后的命运如何呢？
记者就此咨询温州市多家银行了解到，目前银行与商户合作联名发行的多用途联名预付卡基本处于停办状态。以“好又多联名卡”为例，农行温州分行、工行温州分行在几年前都以联名形式发行过，但目前该项业务已停止。而且上述银行目前也没有和其他商家进行类似“多用途预付卡”的合作。
“好又多现在只和建行有合作，但估计协议到期以后也不会再合作了。”温州市好又多超市相关负责人表示。建行一位工作人员告诉记者，尽管名字仍然是“联名卡”，但该卡早在几年前就已经实行实名制，办理程序和一般的借记卡流程无异，客户需要携带身份证件在柜台办理。“这块业务量没有专门进行统计，但所占份额应该很小。”该人士说。
在温州市，目前银行与商户的合作更多以“联名贷记卡”的形式出现。比如交通银行、广发银行分别和开太百货、银泰百货推出联名信用卡，不涉及预付式消费。业内人士表示，银行现在对“联名预付卡”发行非常谨慎，人民银行的严格监管和审批是其中一个原因，同时也是银行出于自身风控要求。
商企预付卡如何实名待研究
按照老惯例，温州市企业或个人在商场、超市等商家办理预付卡并不需要实名认证，而且大额购卡是否用现金支付也是由客户自己说了算。“我们以前都是根据客户要求办理的，并没有强制要求实名或者转账操作。”一位商场负责人说。
本次意见虽已自6月1日起实施，但“最后一只靴子”仍没有落地。温州市部分商户开始内部加紧研究操作细则，并希望相关部门进一步明确，也有部分商户则选择观望。开太百货、好又多等商家表示，昨前两日已有不少媒体和客户专门询问这一问题，公司已经开始研究具体操作。“这个规定刚刚出来，我们接下来肯定会尊重和遵守国家的相关法律法规来操作。”
而温州市一些美容美发机构则是对新规一问三不知。记者在市区纱帽河多家美容美发连锁店以办卡名义进行咨询，大部分商户对该规定一问三不知，只有一位商户疑惑地对记者说：“这个跟我们也有关系吗？”
市民期待有效执行遏制腐败
近年来，使用购物卡购物已成人们日常购物的支付习惯，购物卡在减少现钞使用、刺激消费等方面发挥着便利作用，然而与此同时，也滋生一些腐败问题，如公款消费和收卡受贿。因此，新规的出台也意在规范管理、遏制腐败。从消费者角度来看，新规能多大程度推进该领域的阳光化和透明度呢？
记者在市区的银泰百货、世纪联华等地随机采访多位市民。在市民杨先生看来，意见之中的“实名制”和“非现金购卡制度”是两大“杀手锏”，这等于让那些台面下的交易都公开化，肯定会加强自律。
不过也有不少市民对新规持观望态度，认为现在还只是一个大的原则，操作性不是很强。而且市民认为，新规的不少限制可以规避。“以现在较为普遍的不记名商业预付卡为例，一次性购买1万元以上的，发卡人才会实名登记，这一条完全可以通过多次分散购买进行规避。”而对“记名卡面值不超过5000元”以及“不记名卡面值不超过1000元”的规定，业内人士表示，按照温州的情况，一般不会出现超过一千元的消费卡，“分开小面值，多给几张似乎也行得通。”而且此次意见没有规定相应的处罚制度，一位市民表达了对执行力度的担忧，希望能够继续出台相关细则。(记者 潘颖颖)
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《关于规范商业预付卡管理的意见》对商业预付卡的发行和购买都进行了规范。根据意见，一是建立商业预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。二是实施商业预付卡非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。三是实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。
