几年前,杭州经济技术开发区的人居环境还一直是个难题,今天,开发区绿树成荫,沿江一带更是郁郁葱葱。如何让“新城”与工业园区和谐相处,是杭州市环保部门这些年一直在思考的问题。
得益于环境的改善,不久前,杭州经济技术开发区国家级生态工业示范园规划在北京通过国家环保部、商务部、科技部的论证,成为浙江省乃至华东地区少有的国家级生态工业园区。
这几年,杭州市环保局在市委市政府的领导下,为杭州生态环境的提升做了许多富有成效的工作,而杭州也正在向国家级生态文明试点市迈进。
环保部门引导企业环保改造
开发区的废气投诉是环保热点和难点,虽然居民反映较大的污染源废气浓度已大大低于国家标准,但在不利风向时气味还是较重。
环保局引导、督促企业技术设备改造,加大投入处理废气,与企业一同寻求高新处理技术。
近年来已有近40家企业提升改造了工业废气处理设施,完成了杭江牛奶两台4吨燃煤锅炉的脱硫改造任务及5个加油站的油气回收整治任务,对废气污染投诉集中的企业,环保局找来专家到现场。香精香料公司实施的改造项目也在2011年5月10日完成改造,试运行阶段投诉就明显减少。
开发区要变成“花园生态城”
环保局多项举措并行,开发区正在变成一座景色怡人的花园式生态型副城。
联发纤维是开发区里最有环保代表性的企业之一。联发厂区绿树成荫,鲜花满地,入驻开发区三年来,联发纤维一直在厂区内植树造绿,现在的工厂听得到风声,听不到机器声,像是一座“花园工厂”。
杭州横滨轮胎有限公司从2008年开始“千年林”计划,将在厂区种满10万株树,将厂区变成一座小小的人工植物园,这对一家原本属于重点污染企业的轮胎厂来说,企业小环境、开发区大环境的改变显而易见。
三年内种植2万棵大树。去年年末,已累计建成区绿化面积1240.5万平方米,其中公共绿地587万平方米,绿化覆盖率达38.5%,全区还有8个公园,累计面积达82.57万平方米。未来还有更多的生态廊道、湿地公园即将落成。
投资者被吸引而来。全区拥有市级以上高新技术企业200家,各类研发中心(技术中心)93家。越来越多的生物医药、服务外包、汽车产业、文化创意产业把目光聚焦到了这个财富的聚宝盆。
“十二五”开年环保任务更重
为了让老百姓对环境有更高的满意度,在过去的“十一五”期间,市环保局出色完成了国家的减排任务,大力改善了杭城生态环境。
去年,杭州专门出台了《杭州市区域降尘评价办法》和《杭州市环境噪声管理条例》,对杭州大气污染和噪声污染确定了法律法规依据。通过加强机动车尾气监管、建筑工地监测点等措施,去年杭州灰霾天气天数比2009年又减少了31天。
去年还是市环保局执法力度最大的一年。全市出动环境监察人员77478人次,对29522家工业企业开展环境监察,行政处罚案件数达到1346件。市环保局还创造性推出告知执法、阳光执法、交叉执法等多种创新执法手段,取得了良好的效果。
从生态工业园区到生态杭州
市环保局局长朱党其表示,今年是“十二五”第一年,在建设生态文明试点城市的道路上,接下来是工作更为艰苦的五年,“三江两岸生态建设与保护”、饮用水源专项整治以及大气污染整治都是工作的重中之重,环保部门将着力确保环境质量的提升,提高群众对环境的满意度、对环保工作的满意度,让违法排污的企业无机可乘。
到2015年,杭州要完成国家生态文明建设试点工作,基本达到国家级生态文明建设示范区要求。如果用数字来衡量,那就是用水水源地水质达标率达100%,农村自来水普及率和安全饮用水覆盖率达到100%,工业废水排放达标率达100%,城区、城镇和农村生活污水处理率分别达到95%、85%和65%以上;城区全年环境空气质量优良天数大于330天。
上规模易,上水平难
杨蓥晖
下沙新城住的居民不少,又是杭州新兴的高教园区,但还有一个身份不得不提,就是杭州较大的工业区,三者能相处,环境因素是一个重要的考量。十多年前就定位于国家级开发区的下沙发展至今,规模没得说,大气、洋气,GDP也拿得出手。当然,时至今日,无论是出于杭州自身发展需求,还是“十二五”规划要求,环境的考量不可忽视,能达标是一回事,这是硬杠杠,但对居住于此、乐学于此的居民和学生而言,看得到蓝天、碧水,才是最直观、真切的感受。
好在杭州经济技术开发区正往这个方面努力,国家级生态工业园区的论证就是一个符号,它表明一种积极向上的态度。只是对环境的改善和再造,更多时候应该从机制上长远引导与约束,毕竟,生态和工业的契合,是一个博弈的过程,要走的路很长,而且不易。