浙江在线6月10日讯 6月起，我市城区城镇居民最低生活保障标准由月人均440元调整为525元；4月1日起，我市按照1310元、1160元两档对职工最低工资标准进行调整，失业保险金标准等也将相应上调，职工保障水平继续走在全国前列；3月底，我市最大公租房项目洪塘公租房样板房亮相，装饰温馨，可拎包入住……
“十二五”发展开局之年，我市接连使出改善民生之招，竭尽所能地为生活在宁波这座城市的新老市民提供一个贴心、暖心的生活环境。
社会救助
弱有广济病有善养
陈女士是江东区一户低保户，丈夫生病，儿子还在读书，这让他们的生活有点拮据。今年以来的物价上涨，使她倍感压力。不过，从6月起，市城区城镇居民最低生活保障标准由原先的月人均440元调整为525元，这使陈女士的心情好了不少。而且，陈女士一家享受的廉租房补贴、助学券等其他社会救助也有了相应调整。
我市自2004年7月1日出台《宁波市最低生活保障办法》至今，已基本形成了“横向到边、纵向到底”的覆盖城市居民最低生活保障体系，并建立了低保标准动态调整机制。
不仅如此，我市的城市医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度也在逐步建立健全之中：至目前，我市已实现了救助对象从特定低保对象、低保边缘对象扩大到低保标准150%以内困难群众，并将当年自负基本医疗费用大于家庭年总收入的困难对象列入救助范围；救助病种从原来9种特殊疾病扩大到住院救助、门诊救助；救助方式从事后救助向事前事中救助转变。
社会保障
宁波跨入全民社保时代
江东区新明街道老庙社区居民李金方原是农民，土地征用后成了一名工人。几年前他得了重病，所幸有医保，使他能负担得起医疗费。“没有医疗保险就没有我今天。”他感慨地说。
近年来，宁波人从“无劳保”到“全民社保”，在城镇职工普遍受惠社会保险的同时，广大农民也告别了传统的“土地保障”，逐步迈向现代“社会保障”；在社保大门为城镇居民、无保老人、低收入群体敞开的同时，在甬务工的400万名新市民也享受到了社会保障……随着经济的快速发展，宁波人的保障伞也越撑越大，老有所养，病有所医，伤有所治，失业有救济，生育有保障，五顶保护伞为新老宁波人遮风挡雨，解了后顾之忧。
据市人力资源和社会保障局统计，至2010年底，我市参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五大保险的人数分别为383.5万、281.3万、186.25万、238.1万、201.5万人，全部超额完成市政府和省政府考核指标要求。
在居民充分就业方面，目前，我市已做到动态消除零就业家庭，全市零就业家庭占所有家庭比例为零。城镇登记失业率多年来一直保持在3.5%以下的较低水平，其中2009年为3.16%、2010年为3.03%。
住房保障
每年开工建设公租房一万套
厨房灶台、抽油烟机、橱柜一应俱全；卫生间里，坐便器是节水型的，浴霸、浴帘都配齐了；客厅、房间地砖铺面，显得通透明亮；小区，各项生活服务应有尽有……日前，宁波最大规模公租房项目——洪塘公租房样板房亮相，同时也为未来宁波公租房亮出了“样板”。
这样的保障性住房无疑使广大低收入住房困难群体眼睛为之一亮，心中对安居宁波的期待也多了一分。
在宁波的“十二五”规划中，这样的公共租赁住房每年将开工建设不少于1万套，它也将成为未来保障性住房的“主力军”，而宁波的保障房供应也将相应由“售”向“租”转变，从而建立起一个更为完善的以廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价房“四房并举”，“租、售、改”三位一体的多层次城镇住房保障体系。
据宁波住房和城乡建设委员相关负责人介绍，近年来，我市通过相继实施廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房保障，同步推进非成套房改造和老小区整治，使城镇中低收入家庭住房困难问题得到明显改善。全市住房保障累计惠及家庭达到27.2万户，其中通过实施保障性安居工程解决住房困难家庭3.7万户，改造非成套房4.2万套，完成整治老小区19.3万户，已基本满足了人均年收入在城镇居民人均可支配收入的60%以下的低收入住房困难家庭的住房保障需求。
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对照测评体系找差距
在《全国文明城市测评体系》“舒适便利的生活环境”部分中，对于社会保障提出了具体要求：
社会救助体系建设：建立健全城市居民最低生活保障制度；建立健全城市医疗救助制度；建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。
社会保险参保计划完成率：达到100%为优秀。
城镇登记失业率：低于年度控制目标为优秀。
零就业家庭占家庭总数的比例：低于年度控制目标为优秀。
住房保障制度：住房保障规划纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设；住房保障管理机构健全、制度完善，符合规范化管理要求；完成省级政府分解、下达的住房保障目标任务。
外地经验
重庆公租房模式
5月29日，重庆市公租房第二次摇号配租成功15188套，至此，该市公租房已成功配租3万套，惠及民众近10万人。
2010年以来，重庆在全国率先大规模建设公共租赁住房，打造以公租房为主体的住房保障体系，并以此为基础推进住房“双轨制”。建立起“低端有保障，中端有市场，高端有约束”的城市住房供应体系。据悉，该市拟将公租房的申请门槛一举放宽到月收入5000元，某种程度上，重庆市开始进入无房户“想住就住”时代。
