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“生活成本”和“生活改善”拖了后腿
“中国城市生活质量指数”排名 杭州无缘前十
排第几不重要,要紧的是补上民生短腿
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   浙江在线06月14日讯 在6月11日由中国社科院经济研究所和首都经贸大学联合发布的首个《中国城市生活质量指数报告》中,在30个被调查的城市中,杭州竟然未能进入“生活质量指数”前十名,让人感到很意外。

  这份报告中的相关数据是如何得来的?杭州的分数丢在哪里?昨天,记者采访了报告调查课题组相关负责人以及浙江相关专家。

  报告的调查单位——中国经济增长与周期研究中心的张连城主任告诉记者,调查是在今年1月份启动的,为期6个月的调查,主要从客观数据和主观满意度两个方面,对30个省会城市(注:拉萨因数据收集不全未列入总体排名;本次调查不含台港澳地区)的生活质量进行调查。

  因为公布的版本只有前十名,所以在这个代表总分的榜单上,看不到杭州的名字。只是在“居民生活水平”分指数中,杭州排名第五。昨天,记者向张连城求证,他告诉记者,杭州这次总排名第11,分数为55.78分。

  城市生活质量指数在全国还是首次推出,那么,调查的结论是如何出炉的?张连城说:“我们这个调查指标体系参考了欧洲及其他国家的生活质量调查指标,比如欧洲的生活指标,把生活标准、邻里质量、公共服务、主观福利、健康等指标进行评价,我们结合了中国国情,城市生活质量指数主要包括5个分指数。”

  每个分指数又包含具体的指标,总计25个。比如说看一个城市的生活水平分指数,就包括消费率、人均财富等指标;生活改善分指数包括人均消费增长、财富增长以及恩格尔系数等指标;生活成本分指数包括城市的房价和通货膨胀等指标。

  据了解,整个调查主要由两部分组成:客观指数和主观满意度,两者分别占60%和40%的权重。

  客观指数采用的是国家统计局的统计数据,比如GDP、恩格尔系数、人均绿地标准等。由于2010年度相关数据尚未发布,所以调查组采取的办法是“调取2007—2009年各城市的相关数据,再推导出2010年的数据”。

  主观满意度包括收入现状满意度、收入预期满意度、生活成本满意度、医疗保障满意度、生活环境满意度、生活节奏满意度、生活便利满意度等。每个满意度都有答案可选:“很满意”是100分,“满意”是75分,“一般”是50分,“不满意”是25分,“很不满意”是0分。

  主观满意度的调查通过电话访问来进行。“我们研究中心有个电话语音实验室,150多人在这里打电话,20多天总共打了近7万个电话,最后获得了6409个有效样本。”张连城说,对杭州的电话访问应该有几千个。

  杭州丢分主要丢在哪里?

  张连城向记者透露了杭州的详细排名情况:生活水平分指数排名第5;生活成本分指数排名23;生活改善分指数排名第20;生活便利分指数排名第8;生活环境分指数排名第8。

  可见,杭州主要在“生活成本分指数”和“生活改善分指数”这两项拖了后腿。张连城分析,生活成本分指数中,指数值越高,说明生活成本越低。按照这一项的排名,广州排第1,生活成本最低;乌鲁木齐排名倒数第1,生活成本最高。“像杭州这种情况,很可能与高房价有关系。”张连城说。

  生活改善分指数体现的是城市居民的财富增长及消费增长幅度,“杭州基数本来就不错,所以增幅相对不明显。”张连城说,在这个分指数中,排名前3的分别是呼和浩特、银川和长春。

  张连城还告诉记者,以后这样的调查会每年一次,相关的指标也会继续完善。

  专家市民反应:评估有待科学但给杭州提了一个醒

  “刚刚在网上看到了这个消息,我也是找了半天没有杭州的名字。”昨天上午,浙江省社科院调研中心主任杨建华在接受记者电话采访时说,当时不知道调查指数的体系,所以他分析杭州未能出现在前十名,可能在“房价”和“交通”方面丢了分。

  “杭州现在的生活成本比较高,影响到了人们对生活质量的感受。高房价成为外来人口入户、就业的瓶颈,保障性住房目前也不能满足大家的需求。”杨建华说,另一个就是杭州的交通问题,“现在每天打开广播,就能听到高架上北面堵到哪里,南面堵到哪里。我们的城市不大,但花在上下班的时间上却比较多,公共交通也不是很完善。”

  杨建华认为,这样的评估和调查有待更科学规范。比如对主观满意度调查,这次调查采取的是电话访问形式:“一般我们调查都是发放调查问卷,这样采集的数据更为可信。”不过杨建华说,“不管怎样,这样的调查给了杭州一个向其他城市学习的机会,也给杭州提了一个醒,不要满足于现有的成绩。”

  昨天,记者就此事随机采访了部分市民。一位姓张的市民表示:“现在这样的调查比较多,排名靠前或靠后意思不大,我最关心的还是政府能在民生方面多投入。”在杭州工作了十年的新杭州人翁仲华则表示:“说实话,杭州的生活品质还是可以的,除了高房价以外。看到排名里面没有杭州有点小意外,每次总以为杭州是前几名的。不过这也或多或少说明杭州跟其他城市的差距在哪,这些方面还需要进一步努力。”

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