浙江在线06月22日讯
县行政执法局将开展权力公开透明运行工作作为实现“一把手”权力行使集体化、党委决策公开化、行政执法权行使透明化、党务公开阳光化的重要契机,通过唱响“启权、厘权、规权、示权、督权”等“五步曲”,推动城市管理科学发展。
一、启权——让权力公开透明运行工作全面启动。通过深入调研,学习借鉴全国先行地区部门的成功经验和做法,结合县委要求,对照嘉善县城市管理工作的实际,成立权力公开透明运行工作领导小组及办公室。由党委书记、局长任组长,党委副书记任副组长,纪检组长任办公室主任,加强组织领导和指导协调。制定工作实施方案并进行责任分解,明确目标任务和方法步骤,切实落实保障措施。召开全局权力公开透明运行工作动员大会,全面启动权力公开透明运行工作。
二、厘权——让权力按照法定、职责、权限准确归位。采用“上下联动”的方法对局党委、局长办公会议、科室队和党政“一把手”、局党委班子其他成员、科室队负责人、执法队员、市容管理员等8个层面的职权进行全面清理,共发放岗位职权梳理表208份,梳理出岗位职权156项。同时按照条线、岗位、职责等要求对各科室队的职权进行系统分类梳理,初步确定了财务会计、财务出纳、仓库管理员、法制联络员、督察联络员、安全联络员、信息联络员、内勤管理员、窗口工作人员、一般执法队员等45个细化岗位,明确各个岗位的职责和权力,并进行综合评估分析,找出75个风险点。
三、规权——让权力依照法律、制度、流程规范运作。明确职权内容,固化职权风险,共绘制完成了《党委权力运行流程》、《党务公开流程》、《重要人事任免流程》、《重大工程建设项目实施流程》、《重大物资采购流程》、《重大、特殊案件处理流程》、《大额资金使用流程》等11张重点流程图,以及《新录用公务员流程》、《党员发展流程图》、《信息发布流程图》等11张辅助流程图,并按照“一流程一制度”的要求对已有制度进行全面清理。根据公开透明的实际情况和目前制度中存在的缺漏部分,重点制定《重大事项集体化决策制度》、《党委新闻发言人制度》、《行政例会制度》、《公众评审员制度》等35项制度。
四、示权——让权力借助科技手段、多种载体和渠道全程公开。建立健全党务公开网、党务公开公告栏、电子公告屏、党委新闻发言人和“六进”(进学校、进社区、进工地、进企业、进市场、进农村)互动等“一网一栏一屏一人一互动”五大公开平台。通过“栏、屏”将党委的重大决策、重要工作部署及有关事项以通报、简报、公示公告的形式向党员公开。在网站上设置互动专栏、局长电子信箱等,动态跟踪重大部署和决策,对群众关注和反映的重点难点问题及时反馈处理。组建形势政策宣讲团下基层宣讲,对梳理的权力事项进行全方位公开,并借助电台、电视台、报刊、简报、手机短信、远程教育等载体,拓宽公开渠道,让权力在阳光下运行。
五、督权——让权力受到群众、执法队员、部门单位的严格监督。通过邀请社会督察员、公众评审员等进行群众“实打实”监督,落实群众对党组织的监督评价权。开展大众问卷“背对背”测评,以随机形式抽取普通群众、社区(村)干部、管理相对人和兄弟部门对本局党务公开、权力公开透明运行和行政执法工作等进行测评。同时,通过派驻纪检监察机构的专门监督、执法队员的内部监督和县其他职能部门的互动监督,构建全方位立体式监督机制。建立完善科学民主客观公正的权力公开透明运行评估评价体系和奖惩问责、民意反映诉求处理机制。