浙江日报讯 临近“七一”，党的诞生地嘉兴成了红色的海洋。
把党的生日打造成党员的节日！随着嘉兴创办的“七一”红船节系列活动的开启，全市11000多个基层党组织和广大党员、群众积极参与，在全市上下形成了弘扬“红船精神”、奋力创先争优的热潮。
红船引领新航程。正是在“红船精神”的激励、引领下，嘉兴致力于把建党圣地打造成党建高地，许多做法走在全省甚至全国前列。
干部人事制度改革新招迭出。从探索立体化的干部任用初始提名办法、多元化的干部竞争性遴选机制，到常态化考核、“一表式”反馈的考评机制，干部选拔任用更趋科学化、民主化、制度化。
基层党内民主健康、稳妥、有序推进。扎实推进基层党组织“公推直选”，积极探索党员议事会等基层党内民主多种实现形式，使党员民主意识普遍增强，党组织创造活力有效激发。
服务型基层党组织建设不断加强。深入推行党员“一员双岗”制度、建立96345党员志愿服务网络和党员服务专业工作室、组建“星期六义务劳动联盟”等措施，激发广大党员干部积极投身社会管理，服务人民群众。
招才引智工作力度空前。在谋划引才育才新政的同时，不断创新人才集聚平台，实施“创新嘉兴·精英引领计划”和“大院名所带动、人才团队引进”工程，大力引进领军人才和创新团队，推动经济转型升级。
......
站在新的起点，谋求新的跨越。嘉兴将以“红船精神”为引领，引导各级党组织和广大党员干部在推动富民强市、促进社会和谐中创先进、争优秀，为经济社会又好又快发展提供强大的政治动力、组织保障和人才支撑。
深化干部人事制度改革
锻造一流干部队伍
“嘉兴市民族宗教事务局局长、嘉兴市委办公室副主任、嘉兴市政协办公室副主任……”点击嘉兴“红船网”，“空岗预告”随即映入眼帘。每隔一段时间，该网站都会公布一批领导干部空缺职位，鼓励大家推荐合适人选。
为从源头上规范选人用人行为，嘉兴探索把选干部的“初始提名权”交给群众，借助他们的眼力和智慧推选干部。对正职人选，实行“多轮推荐、储备建库、定向提名、集体票决”推荐提名方式；对副职人选，则实行“空岗预告、多元推荐、比选择优”的推荐提名方式。去年以来，对26个市级机关部门和市级国有企业空缺领导职位进行公告，并开展初步人选初始推荐工作。
“丈夫：嘉兴市电信公司职工；女儿：小学学生；父母亲：嘉兴市南湖区大桥镇十八里桥村务农”……这是去年底嘉兴市公开选拔副处级领导干部预备人选公告中公开的部分内容。15名拟提拔干部的家庭成员情况逐一晒出，引来社会广泛热议和好评。
值得一提的是，嘉兴在公开竞争性选拔干部时，还公开聘请群众监督员、邀请群众当面试评委，请他们“立体透视”干部选拔全过程。对此，嘉兴市教育局副局长朱军一深有体会。3年前，他作为8名市教育局副局长的竞聘候选人之一，除了接受面试评委提问外，还接受了40名群众评委的追问，群众评委打分占面试成绩的30%。
选拔干部讲公平，锻炼队伍求实效。嘉兴市探索推行“专题化研究式”干部教育培训模式，并通过“四个一批”，让干部在实践锻炼中增加才干，即：“上挂一批”到中央国家机关和省级机关学习锻炼；“下派一批”到信访部门、重点工程等进行培养锻炼；“互挂一批”，在市级机关部门(单位)组织干部进行互挂交流锻炼；“外派一批”，选派干部到上海世博局、湖南省挂职，选派干部到西藏、新疆、四川援建。去年，又市县联动采取选派年轻干部到新市镇、城乡一体新社区和企业挂职等8种方式，实施千名干部实践锻炼增长才干。
与此同时，嘉兴探索改进体现科学发展要求的常态化目标责任制考核和领导班子、领导干部考评机制。对县(市、区)侧重于科学决策、改革创新、维护稳定等方面，重点考核按照科学发展观要求推进经济社会建设的实绩。对干部考核，则改变以往“干部评干部”的单一民主测评模式，采用上级评、同级评、群众评“三位一体”测评方法，凸显民意指向。
为发挥考核“指挥棒”的威力，强化考核结果运用，探索实行“一表式”反馈，对排名靠后的干部，发提醒书、组织脱产培训。此外，考核结果通过媒体公布，接受社会监督。嘉兴各级干部普遍表示，考核新政考出了导向，评出了压力，也激发了干事创业的动力。
加强服务型党组织建设
推动社会管理创新
“我是西园里社区居民，我家煤气管子烧起来了……”电话那头，一位老人焦急地求助。一天晚上，“96345”党员志愿者万健明接到服务站的通知后，不出5分钟就赶到居民家中解除了险情。
跟万健明一样，嘉兴5000多名有一技之长的党员加入了“96345”党员志愿者服务站。该服务站一方面通过党员志愿者队伍为困难群体提供无偿服务，另一方面通过市场化运作，以企业加盟的办法，为普通群众提供有偿或低偿服务。目前，党员志愿者通过“96345”热线已累计服务群众10万多人次。
这是嘉兴致力于加强服务型基层党组织建设、推动社会管理创新的生动实践。在此过程中，注重几大结合：坚持重点培育与推进组建相结合，着力使党组织向新领域、新组织、新群体覆盖，已在2154家规模以上非公企业全部建立党组织，并在176个新社会组织中建立党组织；坚持立足本职与奉献社会相结合，在党员中深化推行以“勤奋工作敬业岗”和“服务群众奉献岗”为主要形式的“一员双岗”制度；坚持扶贫帮困与创业扶持相结合，加大对困难群体、低收入群体帮扶关爱力度，并支持党员带头和带领群众创业致富；坚持大众服务与特长服务相结合，组建了105支特色党员志愿者服务队，提供个性化服务；坚持平台建设与机制完善相结合，在县、镇两级建立党群服务中心，在村(社区)建立为民服务中心。确定每月25日为志愿服务日，组建了由7家单位组成的“星期六义务劳动联盟”等制度机制。
各地党组织纷纷结合实际，创新服务方式、健全服务机制——
在南湖，实施“六六群众工作制”，以“600名干部联系农村600个中心户，66名干部联系城区600名社区服务员”为主要内容，促使干部到基层“攀亲”；
在秀洲，推行旨在为民多办实事的“一联三会”制度，促使干部深入基层服务群众；
在嘉善，创设集“民生挂号站、民情气象站、民需种子站、民声回应站”于一体的“先锋连心四站”,把服务对象分为最需要关心、最需要关爱、最需要关注三种情况,落实专人跟踪服务；
……
据了解，嘉兴全市党员共认领奉献岗位18万多个，联系群众19.2万户。广大党员干部还通过其他途径为民服务，使许多群众得到实惠。
实施人才精英引领计划
助力经济转型升级
签订高科技项目引进协议16个、深度对接洽谈项目11个；与美国波士顿128华人科技企业协会、亚特兰大专业人士协会等签订人才合作协议……近日，嘉兴组团赴美国、加拿大招才引智，硕果累累。
这是自启动“创新嘉兴·精英引领计划”以来，嘉兴第二次组团赴海外举办人才推介和政策宣传活动。据介绍，首批“创新嘉兴·精英引领计划”吸引了339名海内外高层次人才，申报342个项目，已有70个项目落地；目前，第二批已有562人申报了580个项目。这两批申报项目，来自海外的均超过一半。
“嘉兴在人才引进方式上实现两个转变，即由个体向个体与团队并重转变、由国内向国内与国际并重转变。”嘉兴市委组织部领导说，近年来，嘉兴多措并举，通过政策扶持引进人才、创新平台集聚人才、高端项目吸纳人才、大院名校带动人才、优化环境留住人才，着力构筑人才高地，为转变经济发展方式提供智力支持。
带技术、带项目、带资金的领军人才，最高可获财政300万元创业启动资金；对研发性项目，落户地提供不少于100平方米的工作场所……近年来，嘉兴出台了关于创业创新领军人才和创新团队建设的“一意见两办法”，在海内外引起强烈反响。美国麻省理工学院博士沈华到嘉兴创办了斯达半导体有限公司，带领团队打破了绝缘栅双极晶体管国外品牌一统天下的局面，成为国内唯一具有研发、设计和规模化生产半导体功率模块能力的高科技企业，去年产值达1亿元。
“筑巢引凤”是嘉兴人才工作的另一大亮点。嘉兴以“国家创新型试点城市”和浙江省区域创新体系副中心建设为契机，不断加大人才创业创新平台建设力度，形成了以嘉兴科技城、浙江科技孵化城(嘉兴)为双核，高新技术产业基地、省级留学生创业园、省级科技孵化中心等共同发展的人才开发平台体系。
“大院名所带动、人才团队引进”工程稳步推进。目前，嘉兴已成功引进40余家国内外知名高校、科研院所和世界500强企业的研发机构，并与10多个国家开展科技交流合作；建立了浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴应用技术研究与转化中心、乌克兰国家科学院国际技术转移中心等一批创新平台。众多人才由此纷至沓来，仅嘉兴科技城内就集聚3名兼职院士、125名博士、165名硕士，填补了嘉兴人才引进历史上的许多空白。
有序推进基层党内民主
激发党组织创造活力
“我的这一票很神圣，书记可是我们面对面选出来的。”去年，秀洲区王江泾镇老党员方振声和镇上其他2500多名党员一道，参加了直接差额选举镇党委书记。当天，选举情况还通过电视和网络进行现场直播。
“从过去的上级任命到现在的党员直选——‘公推直选’乡镇党委书记一小步，党内民主前进一大步。”据介绍，近年来，嘉兴以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为重点，通过建立健全党内各项民主制度，积极稳妥、扎实有效地推进党内民主机制建设，党员民主意识普遍增强，党组织创造力有效激发。
基层党组织选举民主化进程加快推进。在镇层面：除了王江泾镇“公推直选”镇党委书记外，还在嘉善干窑镇开展了镇党委班子“公推直选”试点；在村层面：在所有涉及换届的790个村全面推行党组织“公推直选”和村民委员会“自荐直选”；在其他层面：全市有770个非公企业、33个新社会组织和102个中小学校的党组织书记经“公推直选”产生。
除此之外，嘉兴还积极探索基层党内民主多种实现形式。不断深化党务公开，通过信息公开栏、编发镇村简报、发送移动手机报等，做到常规工作定期公开、党员群众点题公开、重大事项随时公开。在农村、社区、企业党组织中，普遍推行民主听证会、民主恳谈会和党员议事会等制度，保障基层党员群众有序参与议事决策。
村干部“年终奖”村民说了算，为此作了生动注脚。在海宁硖石街道联和村，村干部除每月固定的报酬外，年终奖要由村民投票说了算。经集体表决，可以给村干部涨最高25%的奖金，反之可以扣25%的奖金。村民们十分看重手中的“权力”：“村干部干得好不好，我们也说得上话。”
