浙江在线06月30日讯
“同饮一江水，共护母亲河。”金华9县(市、区)群山相依，水脉相连，保护好金华江流域一江清水人人有责。如何把合格的水质像接力棒一样交接、输送给下游人民，一直是各级政府环境治理的头等大事。
为明确责任，分段把守，金华市政府决定自今年6月起设立金华市重点流域“江段长”责任制，确保辖区内各江段整治、管理到位。市政府同时公布了全市9位江段长名单，江段长由各县(市、区)政府主要负责人担当。断面交接水质考核结果定期向社会公布，接受全民监督。
金华市环保局有关负责人昨天表示，设立江段长，真正做到了责任到人，辖区内的水质治理好不好，交给下游合不合格，今后全部都在百姓眼皮底下，江河流域水质治理肯定会更给力。
金华江水质正在逐年好转
金华江是钱塘江的重要支流。金华江出境水质好不好，直接关系到钱塘江下游人民的饮水安全，省政府对我市出境水质有严格的考核机制。
2004年以来，金华将金华江流域治理作为一项重要的民生工程，连续实施“金华江碧水行动”、“811”环境污染整治行动”，建立水质目标责任考核与县市交接断面水质考核机制。通过多年高强度的治理，水质逐年好转。
根据今年6月公布的《2010年金华市环境状况公报》，全市共设37个地表水水质监测断面，II类、III类水断面数为16个，占断面总数43.2%，与2009年相比增加了4个；IV类水断面9个，占24.3%，与2009年相比增加了1个；V类水断面6个，占16.2%，与2009年相同；劣V类水断面6个，占16.2%，比2009年减少了5个。
与2009年相比，Ⅰ～III类水河段长度增加了11.5%，IV类水河段长度不变，V类水河段增加了9.0%，劣V类水河段减少了20.6%，劣V类水减少部分在武义江和东阳江。满足功能河段长度比2009年增加11.7%。2010年全市河流以III类、IV类、Ⅴ类水河段为主，按河段长度由大到小顺序排列依次为：III类＞IV类＞V类＞劣V类＞Ⅱ类。金华主要污染河段出现在东阳江、武义江。
政府承诺五年治好金华江
“水质恶化的趋势虽已得到遏制，我市水环境治理形势不容乐观，水质治理依然任务艰巨。”环保部门工作人员介绍，要使江河水质继续明显改善，治理力度必须加码。
为此，金华从去年开始实施“531污染防治工程”，引人注目的是该工程倒排了金华江流域治理的时间表，明确了治理目标。事实上，这也是政府给公众的一个庄重承诺。
金华提出，2011年底前水质恶化趋势得到控制。兰溪市、磐安县境内主要江段基本达到地表水III类功能要求；东阳市、义乌市、金东区境内的干流断面水质总体达到IV类功能要求，III类功能符合率大于50%(其中东关桥断面III类功能符合率大于60%)；其他县(市、区)境内主要江段水质较上年有明显改善。
2013年底前水质明显好转。永康市、武义县境内主要江段III类功能符合率达到70%；东阳市、义乌市、金东区、婺城区境内主要江段III类功能符合率达到60%，80%江段水质控制在IV类以内。
2015年底前水质基本达标。金华江流域主干流水质达标率达到80%，基本达到功能区划要求，全年水质基本保持在III类。
江段长承担八大治水任务
根据江段长责任制实施方案，实施范围为市域内的东阳江、南江、武义江、金华江、衢江、兰江、浦阳江、壶源江等干流及其主要支流。
按照“一年初见成效、三年明显改善、五年基本达标”的目标，争取到2015年，金华江流域干流水质达标率达到80%，基本达到功能区划要求，水生态环境明显改善。
市环保局党组成员、纪检组长胡宗见告诉记者，金华首次设立江段长责任制，其实施范围、五年目标与“531工程”完全吻合，其实是为“531工程”顺利实施提供强有力的制度保障。
金华江段长主要承担八大任务，包括全面开展流域污染现状调查、加快制定流域污染防治方案、推进产业结构调整和企业技改升级、加快完善环保基础设施、加强农业面源污染综合治理、深入开展流域环境整治、加大沿江企业执法监管力度、建立健全长效管理机制。
根据方案，各江段长要建立健全区域限批、挂牌督办、一票否决及乡镇(街道)交接断面考核等长效管理机制；建立流域水质应急预案，及时应对水质严重超标或异常现象，必要时采取停产、限产及生态补水等措施，切实保障流域水环境安全。
监管不力考核“一票否决”
据介绍，全市江段长责任制由金华生态市建设领导小组统一领导，市生态办负责总体组织、协调、督查、考核。按照“一段一长、条块结合、包干负责”原则，履行流域污染综合治理、消灭管理盲区、限期改善水质和落实长效机制等管理职责。
胡宗见说，江段长承担了各自辖区内水污染防治的重任，担子重，考核严，辖区水质管理目标、管理职责、考核结果等定期向社会公布。通过强有力的治理和考核，政府完全有信心实现五年治理金华江流域的承诺。
据悉，金华对“江段长”责任制执行情况实施年度考核，对因监管不力、失职渎职造成流域重特大水环境污染事件或流域水质严重恶化的，实行年度考核一票否决，并依法依规追究相关领导责任。据金华日报
