浙江在线06月30日讯 平阳的7名“地宫哥”，日前以处罚证据不足，且适用法律错误、程序违法为由，一纸诉状将平阳县房管局告上了法院，请求法院撤销房管部门对他们作出的行政处罚。平阳县人民法院将择日审理此案。

　　在平阳县“大自然家园”，9名住户在自家一楼开挖地面建跃层，被网友称为“地宫哥”。此事曝光后，平阳县房管局对私挖地面的业主送达了《行政处罚决定告知书》，责令他们改正，限期15天内恢复房屋原状。

　　业主：证据不足，程序违法

　　杨某等7名业主在起诉状称，当初购买一层住房时，已知一楼层高4.4米，有上下两层窗户，“显然是为搭建两层使用的”，而且房开公司也向他们描绘了跃层的“美好蓝图”。现在房管部门要强行剥夺他们的“预期权利”，致使他们蒙受经济损失，绝难接受。

　　平阳县房管局对“地宫哥”作出的行政处罚，引用《住宅室内装饰装修管理办法》中的第三十四条：“装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任”。

　　杨某等人认为，平阳县房管局没有出具有力的证据，证明“对公共部位和设施造成损害”。同时，他们拿出了一份由某鉴定机构出具的鉴定报告，称挖地建跃层的行为并未造成房屋沉降等问题，也没有造成“公共部位和设施的损害”。另外，平阳县房管局在作出处罚决定前，没有依照法定程序举行听证。据了解，除杨某等7名业主外，另两名业主目前未提起诉讼。

　　房管：处罚决定合法，积极应诉

　　对于杨某等人的起诉，平阳县房管局已向平阳县人民法院作出答辩意见。该局称，按照相关规定，房屋层高5米以上的，需以两层计入容积率。杨某等人挖深地坪，使得房屋层高超过5米，使用空间增加，已违反了原规划设计，改变了整个小区的容积率。

　　对于未召开听证会，该局解释，在作出处罚决定前，已按照规定通知了杨某等人前来听证，但对方在收到通知后拒不到场，放弃了听证权利。

　　至于杨某等人提供的鉴定报告，平阳县房管局表示，该鉴定结论只是对房屋现状的描述，房屋的安全性能是否受到损害，仍需进一步监测。

　　平阳县房管局认为，杨某等人的擅自挖地行为，造成房屋结构发生改变，属违法行为。另外，他们的行为引起其他业主对房子安全性能的质疑。该局作为法定职能部门，按照《住宅室内装饰装修管理办法》的规定，责令杨某等人停止违法行为，恢复房屋原状，作出的处罚决定所适用的法律、程序均合法，无违规之处。

　　平阳县房管局纪检组长柯向前称，杨某等人在收到行政处罚决定后，至今未改正违法行为，未恢复房屋原状。他们此次起诉房管局，目的就是为了保住“地宫”。该局对于该诉讼案，会积极应诉。