浙江日报讯 以全国1/8000的土地，创造出1/800的财政收入、1/500的生产总值、1/400的进出口额；在第十届县域经济基本竞争力评比中，居全国第3位；在全国中小城市综合实力百强中，排名第12位。慈溪经济社会蓬勃发展的秘诀在哪里？善待人才、善用人才！
展望“十二五”，慈溪发展缺什么？不缺资金，也不缺企业家，缺的是新兴产业领军人才。在近日举行的慈溪市人才工作会议上，慈溪市委书记洪嘉祥指出，要树立“人才是区域经济转型升级第一资源”的广泛共识，要渴求人才、尊重人才、宽容人才、呵护人才。
科学发展人才为先
历时一年，慈溪市委、市政府制订出台《慈溪市“十二五”人才发展规划》(以下简称《规划》)及《市委市政府关于在推进经济转型升级中发挥人才支撑和引领作用的若干意见》等一系列政策文件，成为“十二五”期间指导慈溪人才工作的行动纲领。
根据《规划》，慈溪要实施好“上林英才”计划，大力引进新兴产业或高新技术产业领军人才，引领带动产业转型和区域发展；实施好企业创新团队建设“530”计划，培养吸引优秀人才，着力提高重点领域自主创新能力；实施好新一轮“115人才培养工程”，培养造就一支能引领和支撑慈溪经济社会转型发展的创新型科技人才队伍；实施好中青年企业家和家业长青培训计划，全面提升中青年企业家人才素质，增强企业核心竞争力，激发“创二代”的创业创新活力；实施好新一轮企业人才储备计划，在企业集聚、储备各类人才，促进企业转型升级。
根据《规划》，到2015年，慈溪全市具有副高以上职称或硕士研究生以上学历的高层次人才达到8000人，重点创新团队35个，引智项目300个，引进培养经济社会重点领域急需紧缺专门人才1万人。全市人才资源总量达到21万人，万人人才资源数达到2000人以上；主要劳动年龄人口接受高等教育的比例达到16%以上，每万名劳动力中研发人员达到60人，高层次专业技术人才占专业技术人才总量6%，高技能人才占技能人才比例达到20%；企业人才占全市人才总量的80%以上，三次产业人才分布合理，新型城市化建设重点领域人才比重明显增加，人才布局更加优化；人力资本投资占国内生产总值比例达到15%，人才贡献率达到38%，人才竞争比较优势明显增强，区域创新能力和人才发展总体水平居长三角地区各县市前列。
“科学发展，人才为先。《规划》明确了未来5年我市人才工作的重点和举措。”慈溪市委组织部部长陶尧土指出，慈溪将进一步实施人才先锋工程，围绕新兴产业发展需求，组织策划面向海内外的重大引才活动，还将不断致力于人才管理体制和人才发展机制的创新，构建有利于人才脱颖而出的政策体系，为“十二五”时期全面建成人才强市提供强有力的保障。
搭建平台汇聚人才
在激烈的人才竞争中，怎样才能搭建平台、集聚英才？慈溪市委副书记李兴达告诉笔者，近年来，慈溪不断创新人才引进方法，推出了“万千百人才智力引进计划”。
“万”——万名人才引进计划，即每两年引进各类人才1万名。慈溪积极拓宽引才渠道，深化完善以人才市场为主体，高校毕业生实习基地和市外中高层次人才来慈考察活动为辅助的“一主二辅”引才模式。
人才市场主要包括有形市场和无形市场，有形市场采取市外招聘和市内交流两种形式。市外招聘活动由慈溪市政府出面组团，每年组织2次。自2000年以来，已先后20多次赴全国10多个城市招聘，累计引进人才8000多名，财政支出250多万元，其中直接补助企业交通费用120多万元。
无形市场主要是以慈溪人才网为载体，日均发布招聘信息3500多条次，提供岗位2万多个。每年举办一次为期一个月的网上人才洽谈会，至今每次上网访问达4万多人次，达成意向1000多名。
2003年开始，慈溪市建立了高校毕业生慈溪实习基地。对来慈实习的毕业生，由市里承担交通费用，并发给每人每月300元至800元不等的生活补贴。据统计，已有来自150多所高校的2000多名毕业生来慈实习，留慈工作的有1000多名。
“千”——千名高校毕业生储备计划，即两年内选拔1000名左右高校毕业生到企业工作，努力把人才储备优势转化为知识优势、科技优势和产业优势。为吸引更多高校毕业生来慈溪企业工作，2008年该市制订出台了《选拔高校毕业生到企业工作实施办法》，凡选拔到企业工作的，在2年管理年限内，各类社会保险个人负担部分费用由慈溪市财政每年补助1500元。同时实施津贴制度，本科学历每人每月300元，硕士研究生以上学历每人每月600元。近三年来共选拔毕业生1200多名(其中硕士以上50多名)到企业工作。
“百”——百项国内外智力项目引进计划，即每两年引进国内外智力项目100个。近3年来，慈溪共引进国内外智力项目200多个，来慈专家200多人次，帮助企业解决各类技术难题100多个。
优化结构培育人才
搭建平台汇聚人才
“为了让各类人才队伍整体素质不断提升，总体结构不断优化，慈溪始终把人才培养作为人才工作的重要环节来抓，注重发挥各项人才开发工程的抓手作用。”慈溪市委组织部副部长叶枝利介绍说。
在党政人才队伍建设上，慈溪推出“百名硕博士党政人才培育计划”，同时加大公开选拔和竞争上岗工作力度，选派后备干部到市级重点工程项目挂职锻炼。
在专业技术人才队伍建设上，慈溪实施“115人才工程”，对第一、二层次培养人员主持的科研项目，国家级、省(部)级、宁波市级的，由市财政分别给予2万元、1万元和0.5万元的一次性资助；对第一、二层次培养人员由市财政发给每人每月800元、300元的津贴。
在企业经营管理人才队伍建设上，慈溪以“千名企业家素质提升工程”为主要抓手，分期分批开展规模企业主要负责人轮训，与高校联合举办MBA、EMBA研修班和“智能家电”研究生班，举办高层论坛、管理沙龙等活动，2005年至今年均培训企业经营管理人才在1200人次以上。
在技能人才队伍建设上，慈溪以“千名高级蓝领工程”为主要抓手，积极筹建区域性技能人才培训基地，加快市级公共实训基地建设，统筹抓好城乡劳动力就业培训和职工岗位技能培训，完善企业出“订单”、培训机构出“菜单”、政府“买单”的“三单”式培训机制，年均培训技能人才在2万人次左右，其中高技能人才在1000名以上。
在新农村实用人才队伍建设上，慈溪实行“新农村六项实用人才开发工程”，建立农技推广人员基层联系点制度，强化对农民专业技能的培训，培养了大批实用人才。
在基层社会工作人才队伍建设上，慈溪以“一村一大学生工程”为主要抓手，有计划、分步骤地选聘高校毕业生到农村和社区工作，至今全市345个村(社区)已累计选聘613名，目前仍在村(社区)工作的有396名。浙江省大学生村官论坛已连续两年在慈溪举行。
千方百计留住人才
“要想留住人才，必须让他们融入慈溪这座城市。”慈溪市市长徐华江指出，引进人才是慈溪经济发展、政治文明、文化繁荣、社会和谐的“四个共同建设者”，要让新慈溪人与慈溪同发展、同进步。
慈溪出台政策，鼓励和支持企业建立院士工作站、博士后工作站和各类工程技术中心。到去年底，全市拥有企业院士工作站2家，企业博士后工作站5家，建立企业技术中心141家，其中国家级3家，省级17家，宁波市级37家，人才吸附承载能力得到明显增强。此外，还鼓励和引导社会资本参与科技创新平台建设，陆续引进了浙大网新慈溪智慧谷、世纪空能科学城以及裕人软件园等一批科技产业基地项目，同时积极引进宁波大红鹰学院、中美合资慈林医院等社会公益机构，为各类人才提供施展才华的舞台。
在生活上，慈溪想人才所想，急人才所急，千方百计满足人才需求。2005年以来共推出人才公寓760套，专门制订《慈溪市人才公寓实施方案》，购房价格参照经济适用房价格，其中研究生学历或副高以上职称的按基价再下浮10%。对具有硕士及以上学历或副高及以上职称的，其子女义务教育段可安排到浒山城区学校就学，高中段直接到相应学校就学。其他引进人才子女可由用人单位所在镇(街道)安排就学，如有住房的，也可到住房所在镇(街道)就学。
从2000年起，慈溪就建立了优秀人才表彰奖励制度，2008年出台《慈溪市人才奖评选奖励办法》，设立市人才奖，对为慈溪经济社会发展做出重大贡献的各类优秀人才予以重奖，其中市杰出人才奖奖励20万元、市突出贡献人才奖奖励10万元、市优秀中青年人才奖奖励1万元。
慈溪市还专门出台政策，对高层次引进人才实施经费资(补)助，2008年以来实施安家补助，加大了资(补)助力度。对到非公有制企业工作2年以上的高层次人才、硕士研究生学历或副高职称人员一次性给予8万元安家补助，博士研究生或正高职称一次性给予15万元。3年来，已有29位高层次人才获得245万元补助。对企业博士后工作站每年资助科研经费10万元，每招收1名博士后，两年内由市财政给予8万元经费资助，其中4万元用于进站博士后的生活补贴。博士后研究期满后留慈工作的，三年内由市财政按年度给予总额20万元的补贴。
“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”慈溪欢迎您！
慈溪市2011年“上林英才”计划公告
为深入实施人才强市战略，引进新兴产业领军人才，支持领军人才创业创新活动，引领带动产业转型和区域发展，现依据《慈溪市“上林英才”计划实施细则(2011-2015年)》(慈党办〔2011〕53号)发布公告如下：
一、引进对象和条件
新兴产业领军人才指掌握重大科技项目核心技术，具有自主研发能力和产业化经历，能够引领和带动某一领域新兴产业或高新技术产业发展，带项目、带技术来慈创办企业，或与本市企业、机构合作从事科技创新活动，实施科技成果产业化的海内外人才(团队核心成员)，具体分为两类：
A类：具有在国内外著名高校、企业、研发机构担任高层职位经历(一般3年以上)，具有主持研发成果转化的经历，且直接从事本专业领域科技研发及产业化工作；项目达到国内领先、国际先进水平，市场潜力巨大，技术前景广阔，能够引领和带动本市新兴产业或高新技术产业的启动发展；项目基础稳固，已完成前期开发，进入中试或样机制造阶段，具有稳定的实验数据和中试产品。
B类：具有硕士以上学位，一般应有海外留学经历，曾在国内外知名企业、研发机构担任过中高层技术或管理职位，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力；拥有自主知识产权或发明专利，或带有成熟的创业项目与计划，且其技术成果处于国内先进水平，符合慈溪市新兴产业或高新技术产业发展要求，有较好的市场前景并能实施产业化；自有资金(含技术入股)或跟进的风险投资占创业投资的30%以上，或本人投入企业的实收资金在100万元人民币以上。
上述引进人才一般应具备良好的职业道德，在业内有良好信誉，其项目产权清晰，且具有较大的市场发展潜力和显著的产业引领作用。
二、优惠政策
(一)启动资金扶持。对“上林英才”给予一次性创业创新资助，其中A类200万元，B类50万元。
(二)资本投入保障。A类新兴产业领军人才自有资本投入，自企业创办之日起五年内，因无法规避风险引发亏损，市人才专项资金按其项目投资亏损额的50%、最高300万元给予补偿;“上林英才”以自主知识产权入股投资本市企业，其自主知识产权可按注册资本不低于30%、最高不超过70%作价入股，投资各方另有约定的依法从其约定。
(三)融资税收支持。对“上林英才”创办的在慈企业，在产业化过程中流动资金不足的，自企业创办之日起五年内，可由有关政策性担保公司给予最高500万元的银行融资担保，担保费由市人才专项资金全额负担，并提供银行基准贷款利率50%、累计最高50万元的贷款贴息；创业初期(三年，下同)企业所得税地方留成部分全额奖励给企业用于研发或扩大生产，个人所得税地方留成部分全额奖励给个人。
(四)生活安置补助。对A类新兴产业领军人才免费提供100平方米左右的住房一套。B类新兴产业领军人才可在每期人才公寓统一推出前，预先申购100平方米左右的住房一套。同时，在创业初期予以津贴补助，其中A类每月5000元，B类每月4000元。
(五)其他配套措施。为“上林英才”提供不少于200平方米的创业场所，创业初期给予全额租金补贴；此外，“上林英才”及其团队成员享受市委、市政府制订的有关高层次人才子女入学入托、家属安置等优惠政策。
三、申报办法及有关事项
(一)报名方式
1.创业意向登记。自2011年7月起，有意来慈创业创新，但人才科技项目尚未在慈溪落地的领军人才，可登录慈溪市上林英才创业服务网(http://slyc.cixi.gov.cn)人才申报系统，提出来慈创业创新意向。市委人才办将根据领军人才意向，为领军人才提供项目资金对接服务。
2.正式申报。自2011年7月起，已经落户慈溪进行创业创新活动的领军人才，可登录慈溪市上林英才创业服务网人才申报系统进行申报，也可直接到市委人才办进行现场申报。正式申报时需提交以下材料：
1.慈溪市“上林英才”计划申报表(可登录“上林英才网”查询、下载)；
2.新兴产业领军人才所在企业营业执照复印件；
3.创业创新研发转化项目介绍，包括知识产权、研发转化周期、市场前景、预期经济效益等内容；
4.对所报项目的权威评价资料，包括权威部门评价和与项目相关的论文等；
5.其他需要申报的材料。
外文证明材料须同时提供中文翻译件。
四、联系方式
咨询电话：(0574)63981322、63981323
电子邮箱：slyc@cixi.gov.cn
联系地址：浙江省慈溪市三北大街655号(市委组织部领军人才引进办公室)
邮政编码：315300
