地从哪出？钱从哪来？人往哪去？

　　“绿肾”保护需要最大“公约数”

　　记者：今年以来，生态园的投资建设发生了哪些变化？

　　金叶斌：最直观的就是上个月集体开工的八大工程，总投资39.5亿元。去年生态园投资量为4.7亿元，今年拟投资10亿元，明年翻番，争取投资20多亿元。整个“十二五”期间，生态园将花100亿元投入建设。

　　记者：投资大多以项目支撑，今年开工八大项目，明年有什么打算？

　　金叶斌：明年拟在景观工程、道路工程和安置房等方面开展项目建设，明年开工的项目大大小小总共有10多个。同时全面推进湿地内9个旧村搬迁工作进度。

　　记者：这么多的投资项目和投资量，地从哪里出？钱从哪里来？

　　金叶斌：目前，我们已经新征用土地约千亩，主要用于搬迁安置工程及基础设施配套、景观园林建设。同时我们正积极探索土地下征流转和土地整理，多条腿走路，突破土地瓶颈制约。生态园建设是自筹资金的，我们有自己的融资平台，并正在筹建集团公司，要做大做强融资平台，目前注册资本金12亿元，力争注册达30亿元。同时增加土地出让、物业管理、旅游服务、苗木培育等方面收入。

　　记者：据了解，三垟湿地的规划正在进行调整，这是出于什么考虑？

　　金叶斌：原来的总规是2004年编制的，根据生态保护现状和开发建设需要，特别是结合湿地村庄整体搬迁的思路，有必要进行总规修编。之所以由原来规划保留4个村调整为9个村整体搬迁。主要有两个原因：一是从根本上解决当前的生活污水污染、工业污染和农业面源污染；二是为了加快湿地开发建设，也是学习杭州西溪湿地整体搬迁的经验。

　　记者：湿地内的这么多人搬迁，人往哪去？

　　金叶斌：湿地搬迁安置选址在紧挨着三垟湿地的龙湾状元三郞桥片区，目前我委正在编制三郎桥安置新区规划，将依托生态园的生态优势，树立现代田园城市理念，形成一个设施配套、功能齐全、交通方便、环境优美的大型生态住宅区。

　　记者：除了三垟湿地，生态园还要开展哪些建设？

　　金叶斌：生态园130.6平方公里中，有117平方公里是大罗山，接下来我们打算加快大罗山开发建设的步伐，正在编制大罗山建设规划和交通、基础设施专项规划，将把大罗山分成10个片区进行城郊森林公园建设，到2013年底建成10个城郊森林公园。同时我们还要在大罗山重点区域选址建设生态居住区、旅游综合项目开发建设等。

　　温州生态园由三垟湿地和大罗山组成，东靠龙湾、南接瑞安、西连瓯海、北依鹿城，正处于温州大都市构架的核心，被誉为温州城市的“绿心”，总用地面积130余平方公里。其中大罗山117平方公里，界于瓯江和飞云江之间，是温州城市的重要生态屏障，有城市“绿肺”之称；三垟湿地约13平方公里，有城市“绿肾”之称。包括瓯海区、龙湾区、瑞安市“两区一市”共13个乡镇(街道)，73个行政村。生态园有着极其丰富的生态、自然、旅游和历史文化资源，大罗山有仙岩、瑶溪两个省级风景名胜区和茶山、天柱两个市级风景名胜区，500多处自然人文景点，被古代道家称为“天下第二十六福地”。三垟湿地由大小161个岛屿组成，具有独特的水网湿地景观，小岛千姿百态，小桥古朴典雅，素有“浙南威尼斯”的美誉。

　　说起湿地，许多人会想到杭州西溪湿地，那里是“芦锥几顷界为田，一曲溪流一曲烟”；同样具备江南水乡风情的温州三垟湿地，如今也“橘浦芳洲，白鹭野鸭，菱角莲藕，河网人家”。

　　湿地，是一座城市的绿肾，具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、清新大气和维护生物多样性等多种重要生态功能。对于“人均绿化一张床”的温州而言，如何在这张床上，保护城市不肾亏，这是生态保护一大命题。所谓“现代不现代，关键看生态”，三垟湿地保护，在“有限进入”和“人为保护”中，需要寻找一个最大“公约数”。

　　从世界湿地保护建设的经验看，凡是湿地，向来有三大功能，一是生态保护，二是生态教育，三是生态旅游。并不是一说到湿地，就是不可进入的。水清岸绿、鸟语花香、蛙鸣鱼翔、梅芳柿红、桃红柳绿、芦白桑青……美丽，是靠“养”出来的。正如孟子所言，“苟得其养，无物不长；苟失其养，无物不消”。

　　桑基鱼塘形式的湿地是中国农耕文化的注解，三垟湿地也并不是从来没有人为干预，1.3万人在这里种下一片片瓯柑，鸡、鸭、猪也曾在这里同乐。早在2004年，三垟街道出于生态环保考虑，发出禁改令。2007年起，有关部门就确定了人口撤离的方案。然而保护并非退回原始状态。杭州西溪湿地一二期范围内原有10个行政村、5.3万人居住，农民违章建房、养猪污染以及由于大量人口产生的生活垃圾，使西溪湿地的生态环境不堪重负。当地政府对农户进行了全部外迁，并根据规划，保留了少量的民居，作为西溪湿地的民居博物馆；保留和修建了少量生态游览设施，满足游客游览需求，其余地块全部进行了复绿。同时采取“有限进入”政策，控制游客数量，降低人为污染，进一步减轻西溪湿地的生态压力。

　　有人的地方，就会有污染。在国外，湿地保护大多禁止人为干预。在“进”与“退”之间，在保护和利用之间，实际上可以寻求一个最大公约数、最佳平衡点，实现生态、社会和经济效益的最大化。同时，这种人为干预也是一种文化传承。记得汉初名臣晁错在一篇上奏皇帝的文书中，发表了有关生态环境保护的意见。其中提到：让德政普及，使得天上的飞鸟，地下的水虫草木等都为其蒙被，然后才能使得“阴阳调”，“风雨时”，维持良好的生态秩序。

　　这种试图以人为因素影响“天”的意志的主张，其实体现了比较开明的生态意识。正如一位生态研究专家提到的，“首先，它是一个有优美环境的生态系统，之后它是一个休闲场所，它更是一个平台，让更多游客接受环境教育、了解湿地的自然功能”。杳无人烟的自然湿地，几载春秋造化后，未必就永不衰退。进退之间，生态理念才是城市最佳“肾宝”。（温州商报）

　　——访生态园管委会主任金叶斌