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深入合作拓展新蓝海 接轨上海成果喜人心
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  近年来,杭州市认真贯彻“提升、融合、率先、带动”的方针和“错位、借助、合作、发展”的原则,坚持“政府引导、企业主体、市场运作、合作共赢”的机制,加强对接轨上海工作的领导,注重基础和机制建设,突出重点,抢抓机遇,形成了全市上下合力推进接轨上海、融入长三角的良好局面,积极推动与上海在经贸、旅游、人才、教育、科技、文化等方面的合作与交流。同时,借助接轨上海等重大活动平台,杭州市积极开展杭州(上海)经济合作交流活动,发展高铁经济,推动转型升级,吸引了大批知名上海企业和在沪浙商杭商回杭投资。沪杭两市在各个层面往来频繁,合作密切,经济合作十分活跃,合作项目逐年增加。杭州市接轨上海、参与长三角合作与交流工作已跃上了全方位、宽领域、深层次、高起点合作的层面,经济、旅游、会展、科技、人才等方面的合作工作,都取得了令人满意的成绩。

  接轨上海招商成果丰硕

  近年来,杭州市共引进上海来杭投资项目1281个,协议资金656.87亿元,到位资金291.88亿元。

  上海企业来杭投资呈现以下特点:一是总量稳定增长。近年来,上海在杭投资不断扩大,杭州市引进的上海企业投资到位资金年增幅保持在25%以上,年均增幅达到29.52%。今年以来,上海企业在杭投资进一步扩大,1—6月,杭州市共引进上海来杭投资项目241个,到位资金54.73亿元,较去年同期增长59.28%,占杭州市省外引进的到位资金总额的32.79%,双双创历年新高。

  二是质量不断提升。上海来杭投资主要集中在金融服务业、综合体建设、商务和专业服务、交通运输业等生产性服务业和新能源、节能环保等高端制造业。中国太平洋人寿保险股份有限公司(上海)投资杭州银行股份有限公司注册资金14亿元。上海西子联合投资有限公司投资浙商银行股份有限公司注册资金3.81亿元。由南方水泥有限公司(上海)投资的杭州南方水泥有限公司,为南方水泥浙江分总部,累计到位注册资金10亿元。

  三是项目规模不断扩大。上海在杭投资的大企业、大项目、大产业不断增多。杭州市共引进上海企业投资的5000万元以上项目106个,涉及到位资金232.54亿元,占引进到位资金总额的79.67%,引进亿元以上项目43个,涉及到位资金148亿元,占引进到位资金总额的51.39%,平均单个项目引进到位资金3.44亿元。

  在沪招商品牌持续打响

  杭州市连续多年在上海召开杭州(上海)经济合作洽谈会,搭建了两市经济合作交流的大平台,参会客商逾五万人,累计签约项目达到200余个项目,签约金额超过600亿元,主要涉及旅游休闲、先进装备制造业、金融服务、信息软件、文化创意和节能环保等六大产业。市四套班子主要领导亲临洽谈会并推介,市相关部门及各区、县(市)和开发区一把手宣传推广。以洽谈会为龙头的系列活动,全方位、多角度、宽领域地宣传推介了杭州悠久的人文历史、优良的投资环境、优厚的投资政策,为驻沪的世界500强企业、上海本地大企名企和在沪的浙商杭商了解杭州提供了窗口,为其来杭投资搭建了桥梁,为其落地杭州提供了有效平台。杭州(上海)经济合作洽谈会,已成为吸引长三角企业落户杭州、投资杭州、发展杭州的重要平台。

  区、县(市)和开发区敲门招商全面展开

  以杭州(上海)经济合作洽谈会为平台,杭州市各区、县(市)和开发区立足上海,着眼长三角,持续多年不间断地开展形式多样、内容丰富、有区域特色的专题推介会和敲门招商,累计开展各类专场推介会一百多场,敲门招商企业超过1000家,成功引进了富春控股集团有限公司(上海)、上海复星高科技(集团)有限公司、上海万向置业有限公司、上海圆通速递有限公司等一批知名浙商杭商企业和南方水泥有限公司(上海)、上海铁路局、上海城建(集团)公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司(上海)、嘉实基金管理公司(上海)等一批上海大企名企来杭投资。

  旅游合作扎实推进

  杭州市积极实施“旅游西进”和“联动发展”战略,与长三角各城市签署了《长江三角洲旅游城市合作宣言》。完成了《杭州旅游业接轨上海、参与长江三角洲合作与交流的实施计划》。进一步整合大杭州旅游资源,与上海、江苏、黄山等签署了旅游合作协议,建立旅游资源、网络、信息、市场等方面的共享机制,联手打造黄金旅游线,拓宽旅游市场空间,发挥杭州旅游区域性中心的作用,有力推动长江三角洲区域旅游业的协调发展。世博期间,积极参加了长三角世博主题体验之旅合作专题,联动开发“长三角世博主题体验之旅”产品。成功申报了历史遗存、自然风光、地方文化和百姓生活四大主题体验的10个示范点和28处体验点,成为长三角地区申报成功数量最多的城市。其中有两条旅游线路和两个旅游示范点,从江浙沪96个世博主题体验之旅示范点和55条长三角世博旅游线路中脱颖而出,获得首届世博主题体验之旅“2010最受欢迎奖”。

  人才合作不断深化

  杭州市按照《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》的要求,加快了长三角紧缺人才培训三级网络体系构建,先后建立了长三角紧缺人才培训服务中心杭州桐庐、萧山、余杭、富阳、临安、建德、淳安、安吉和杭州经济技术开发区等分中心,形成了上海、杭州和各区、县(市)及周边地区的长三角紧缺人才培训的三级网络体系。杭州市人事部门与上海、南京、苏州、无锡、宁波人事局的培训中心签署了《共建长三角紧缺人才培训服务中心合作协议书》,联手培养长三角地区的紧缺人才。加强与上海著名培训机构合作,引进师资和教材,成功举办了多期经理人员和高级经营师国家职业资格鉴定培训班。同时,杭州市通过联合举办人才招聘会等活动,促进了地区间人才合理流动。杭州市人事部门与上海等城市联合举办“长三角地区大中城市网上人才招聘大会”,每年组团赴上海、南京等地举办高级专业技术人才和管理人才招聘会。另外,沪杭两地人才网站实现了链接,互设窗口,实现了网上人才资源的共享。

  科技合作日益密切

  杭州市科技部门积极参与长三角经济科技合作交流。加快推进科技创新平台建设。加强中科院上海分院的沟通联系,建成了中科院杭州科技园,成立了中科院上海国家技术转移中心杭州分中心、上海技术产权交易中心杭州分中心、东南大学建德五星车业机电工程研究中心、第二军医大学药学院浙江中药现代化研究中心、上海交大国家技术转移中心余杭分中心,建立了“立足杭州、面向浙江、辐射长三角”的中国机械科学院研究院浙江分院。这些联合共建的科技创新载体,进一步提升了杭州的科技创新能力,提高了杭州企业核心竞争力。加快科技中介机构的建设。在长三角区域内搭建起了一批科技中介公共服务平台,进一步促进科技中介组织的交流与合作。积极推进长三角知识产权合作。杭州市科技部门与上海市知识产权服务中心(上海市专利交易中心)签订了“上海市、杭州市(长三角地区)知识产权服务、专利交易合作协议”,推动了长三角地区知识产权事业的发展。积极构建创业人才孵化摇篮。加快产学研合作创新。积极引进上海市高校、院所的高新技术成果在杭实施产业化。同时建立了沪杭两市科技市场的联系制度,定期交流各类科研成果和科技信息。

  会展合作持续拓展

  2010是上海世博会举办年,杭州按照“机遇共抓、资源共享、主题共绎、活动共办、声势共造”的总体思路,积极参与世博,服务世博,分享世博蛋糕,全面参与世博会展,展示了杭州的风采。成功运营最佳城市实践区杭州案例馆、成功举办“杭州城市日”活动、成功举办“和谐城市与宜居生活”主题论坛、成功举办西博会新闻发布会、成功开展国际合作,一系列活动的圆满成功,进一步提升了杭州的知名度和美誉度,向世界展示了杭州历史文化名城的底蕴、生活品质之城的魅力和大气开放的活力。充分演绎了世博会“城市,让生活更美好”的主题,对杭州市的社会、经济、文化等各方面产生了积极影响,为推进杭州城市国际化做出了积极的贡献。

  另外,杭州企业积极参与世博,抢抓难得的发展机遇,展示企业形象和文化。在参展方面:阿里巴巴作为中国民企,“中国精品名茶”杭州西湖龙井作为中国世博十大名茶进驻上海世博会联合国馆;杭州凡邦装饰品有限公司设计研发生产的“凡邦抱枕”被装饰设置在2010世博会中国馆。特许生产商方面:杭州万事利丝绸、杭州美通公司获得世博会特许生产商资格。餐饮方面:杭州知味观入选上海世博会“八大菜系美食区”,展示杭帮菜和浙江菜,提供特色小吃和点心。园区建设与服务方面:世博园区90%的花灌木出自萧山;萧山钢构企业参与打造了多家外国国家馆的钢结构工程。

  金融合作呈现亮点

  2009—2010年,杭州市金融办牵头组织了长三角金融合作专题,就加强两地金融办机构职能、金融政策、征信系统、上市工作、产权交易等区域金融合作问题展开了调研,形成了《长三角金融合作专题报告》,召开了首届长三角城市金融合作论坛,完善了长三角城市金融部门联席会议制度,发布了《长三角中小企业融资创新汇编》,达成了《长三角区域金融产品创新合作意向备忘录》,从而奠定了长三角城市金融合作的初步基础。

  杭州市充分发挥长三角城市经济协调会办公室副主任方的作用,积极组织实施长江三角洲城市合作专题。近年来,积极参与(牵头)组织实施长三角旅游景点标志统一设置、世博体验之旅、长三角园区共建、长三角异地养老等21个合作专题和7个合作课题。杭州市按照《中共杭州市委关于制定杭州市接轨大上海、融入长三角、打造增长极规划的建议》要求,积极参与长三角合作与交流,打造杭州都市经济圈,在长三角城市合作中起到了引领示范作用。

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