现在，家住余杭经济开发区上环桥村的陈洪亮，足不出村，就可以办理工商营业执照年检。陈洪亮介绍：“我们村的社区公共服务工作站实行‘村民事务全程代理制’，村民的建房、求学、计生、工商营业执照办理等事务都在代理范围之内。那服务可是五星级的！”

　　在余杭，全区188个行政村全部建立了农村社区服务中心。社区服务中心具备公共服务、医疗卫生服务、便民综合服务、教育培训活动、文体活动等五大功能，落实有场所办事、有人办事、有章理事、有钱办事、有效服务的“五星级”公共服务工作站标准。服务中心的工作人员就是原先的村干部，他们改变原来的“关门式办公”形式，全部实行AB岗、错时上下班制度，集中在一个服务大厅内面向老百姓“敞开式办公”，与前来办事的群众“面对面”、“零距离”。服务大厅的墙壁上还留有电话号码，可以预约时间。另外，每个村还各有特色，有的村对失业情况进行登记，帮助村民及时了解和联系就业；有的村提供不常用农具的出借服务；有的村还通过网络帮助村民代购商品或是销售自家的农产品。

　　余杭作为杭州的一个新区，正加速向城市发展模式转型，大力开展社会管理创新是实现转型的有效途径，而统筹城乡协调发展首当其冲。从2007年开始，余杭区在基层社会管理进行了大胆创新，把城市社区管理模式向农村延伸，尝试建立、完善农村社区公共服务体系，陆续出台《余杭区城乡社区公共服务工作站规范化运行若干规定》、《余杭区城乡社区居委会和公共服务工作站盖章服务项目的通知》等政策，将规划建设、劳动保障、民政、残联、司法、卫生计生、综治调解、外来人口管理、供电供水、有线电视、农经等业务的30条“盖章服务项目”列入各社区服务中心范畴，逐步形成了完善、规范的农村社区服务模式，2010年被民政部命名为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。

　　在积极打造城乡一体的公共服务产品的同时，余杭还搭建起农村社区党组织、社区村民委员会、社区公共服务工作站、社区股份经济合作社“四位一体”的农村社区管理新体制。截至目前，已成立各类专业经济合作组织、纠纷调解队、文体活动队、卫生保洁绿化队等组织达1083个，构建了政府公共服务与基层群众自治的新型机制。

　　为实现保障均等化，余杭还探索实现了财政统筹兼顾、投入自然增长的长效机制。该区建立政府购买公共服务政策，形成以区镇二级公共财政投入为主体，以各涉农部门相关资金、各帮扶部门投入为辅助，以农村集体积累资金为基础的多元投入机制。

　　农村社区基础设施建设的不断完善、服务体系的逐渐健全，使得组织网络顺畅有序，持续推动了余杭城乡统筹发展的进程，提升了基层社会管理的科学化水平。以“五星级”农村公共服务制度为主体的社会管理模式，惠及了所有农村居民。