杭州市高科技企业孵化园区2号楼

“一站式”企业服务中心

“青蓝计划”启动会场

大学生科技创意中心

　　古人云：“青出于蓝而胜于蓝”。7月15日，杭州市召开盛大的启动仪式，正式启动“青蓝计划”——鼓励和扶持高校教师、科研院所专家带领团队创业。这是继“雏鹰计划”之后，杭州推出的又一项扶持创新创业的重要工程。

　　市科技局党组书记、局长楼健人说，实施“青蓝计划”是促进创业创新的重要途径。“人才+资本”是杭州落实省委“两创”总战略，加快推进创业型、创新型城市建设的优势所在，也是构建梯队化企业结构，加快发展十大重点产业的重要抓手。

　　“推动现代经济发展很重要的因素是科技和资本的结合，掌握先进科学技术的教师专家带团队创业，就实现了科技和资本的紧密有效结合。创业团队是非常有活力的组合，能够促进科技成果产业化，并为科技成果再创新提供强大动力，通过持续创新能力的开发，会对杭州发展方式转变和经济结构调整起到重要作用。”楼健人说。

　　青蓝计划是大学生创业的升级版和高级形态

　　杭州正式启动的青蓝计划，全称是《关于鼓励和扶持高校教师(专家)团队式创业的实施办法》。这一计划对于企业和高校教师来说，可谓雪中送炭。

　　杭州市科技局副局长金承涛说，市科技局今年作了一项抽样调查，针对杭州科技企业孵化器内由高校教师参与创办的孵化及毕业企业，一共86家，主要是从事高新技术产品研发、生产和经营的。

　　调查显示，94%的企业成功实现了科技成果的转化，然而发展过程中主要还是遇到资金和人才两大困难。25%的被调查企业表示希望政府出台专项政策，其中扶持资金、税费减免的政策需求最为迫切。

　　杭州市推进大学生创业基础素来较好，各级政府鼓励和引导了一大批科技型企业在杭成功创业。在企业迫切需求政策支持这样的大背景下，面对资金和人才的难题，杭州市快马加鞭地出台了《关于鼓励和扶持高校教师(专家)团队式创业的实施办法》，即所谓青蓝计划。

　　青蓝计划是在广泛征求各界意见的基础上，千呼万唤始出来。浙江大学一位自主创业的教师说，学校重点引导教师以教学和科研为主，对教师创业没有明文禁止，但在职称评定、学科项目推荐等工作中对创业教师不利。

　　事实上，各科技园、孵化器已经有很多高校教师带团队创业的典型，这是一条可行之路。“既然如此，为什么不更大程度地利用人才和科技来带动创业呢？”楼健人说。

　　多个高校的教师代表表示，正值高校鼓励科技成果转化之际，非常期待杭州实施青蓝计划，以便加强地方经济结合。

　　同时，该计划也书面征求了市有关部门的意见建议。其中，采纳了包括市财政局提出“规范扶持企业范围”、“明确知识产权关系”等建议，以及市人事局提出的“高校教师带领大学生团队创业的，享受杭州市大学生创业有关扶持政策”，等等。修改增删了一些具体条款后，最终敲定了青蓝计划的具体内容。

　　青蓝企业最高可资助100万元

　　那么，这个万人翘首期盼的青蓝计划到底有什么样措施？具备什么样资格才有机会享受计划的优惠政策？记者还特意仔细去探了一探究竟。

　　入选青蓝计划的企业享受的创业实惠多多：首先，青蓝计划企业在开办注册时享受“一条龙”服务。工商注册时走绿色通道，且免收工商注册费用；同时，放宽经营场所限制，允许青蓝计划企业租用或使用高校、院所范围内的场地作为经营场所。

　　创业初期，青蓝计划企业申请创业启动资金20万-100万元；如果需要向银行贷款，可按照银行基准利率的50%给予贴息补助，享受补助的最高贷款金额不超过2000万元。此外，还有房租补贴、会展补贴、申请专利资助等一系列优惠政策。

　　“不仅如此，还鼓励高校教师、科研院所专家以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资，允许以股权质押融资。”金承涛介绍说，青蓝计划还为企业提供一系列创业服务，包括穿越辅导、投资融资、公共技术和人力资源服务，比如在杭州市高校建立试点基地，优先提供空间和服务。

　　在税费方面，为青蓝计划企业提供税务办理绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证。青蓝计划企业开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

　　“先是大学生，现在是我们老师，杭州给了我们这么好的环境，又给了我们这么好的政策，难怪被称为创业者的天堂。”计量学院一位创业老师感慨说，也代表了更多即将走上创业大舞台的年轻人的心声。

　　杭州回应称：不论你有没有注册，不论你是学生还是老师，只要你有一个好点子、好想法，我们就要鼓励和支持！

　　不过，纳入青蓝计划的扶持对象有两个前提：首先，企业必须是2011年6月1日以后，由高校教师、科研院所专家带领团队创办，在杭州市注册登记、纳税，具备企业法人资格；另外，高校教师、科研院所专家以货币、无形资产等形式投资参股，股权比例在企业注册后1年内不低于20%，且企业使用的技术成果系自主研发。

　　青蓝计划是雏鹰计划的延伸和拓展

　　2010年，为鼓励大学生及留学人员自主创业，杭州市启动了科技型初创企业培育工程，称为“雏鹰计划”，目标是在5年内重点培育1000家科技型初创企业。

　　“为进一步促进知识与资本、创业与创新的有机融合，杭州市在‘雏鹰计划’基础上，推出‘青蓝计划’，目的是要为杭州‘十二五’发展培育出更多更好的科技型创新型企业。”楼健人说。

　　这样说来，青蓝计划是大学生创业的升级版和高级形态。

　　这项计划无论在扶持对象上，还是扶持力度上，都是空前的。而且与雏鹰计划密不可分，可以说青蓝计划是雏鹰计划的重要组成部分和拓展。青蓝计划承载了杭州市社会各界的希望，受到万众瞩目，它的巨大价值是不可估料的，高校教师带团队创业的企业具有起点高、适应性强和成长潜力大的特点，更有利于科技成果转化和创新就业相结合。出台此计划可为创业教师正名，必将引导一大批优秀教师创业，加快该类型企业创建和发展。

　　根据实施办法，浙大科技园、中国美院科技园、省国家大学科技园、海创园、杭州高科技企业孵化园区、中国计量学院科技创业园成为“青蓝计划”6个实施试点基地。目前杭州市公开征集2011年杭州市“青蓝计划”企业(以下简称“青蓝企业”)及启动资金项目，其中启动资金项目的2011年第一批评审受理将截至9月9日。