浙江日报8月1日讯 从地图上看，舟山群岛就像珍珠般散落在东海海域。也正是其特殊的地理位置、丰富的资源优势，舟山群岛新区面对海洋的蓝色呼唤扬帆起航，群岛新区口岸成为全国最具特殊性的开放口岸，创下5个全国之最——

　　在全国海港边检站中，日均在港外籍船舶最多；日均在港外籍船员最多；日上下外轮作业工人最多；外向型业务类型最复杂；口岸开放点最多。

　　面对点多、线长、面广，且执勤警力严重不足的实际，舟山边检站始终“以服务对象所需为目标，不断创新海港社会管理模式”，实现小站点服务大发展。

　　服务送到家门口

　　舟山万邦永跃船舶修造有限公司安全环境总监郭磊说起边检站的倾心服务，至今记忆深刻。今年4月5日凌晨零时30分，他抱着试试看的心情拨打了边检站永跃执勤管理中心的电话。原来，公司从国外聘请的专家刚到船厂，需立即办证赶赴一艘韩国籍轮船上进行抢修。

　　令他意外的是，5分钟后，当他们到达管理中心时，驻点检查员胡磊已经在办公室等候，很快为专家办好登轮证，即可上船作业。

　　“现在家门口就可以办证，真方便！”郭磊深有感触地说，以前，边检办证窗口在定海区，从小干岛到定海来回需近两小时，而且还不包括办证和等候的时间。

　　边检站政委王晓波说，由于舟山地理位置特殊，大多涉外企业分布在偏远外岛，到定海来办理各类手续十分不便，于是将服务前移，为企业提供“一站式”服务。边检站在册子岛、六横岛等地设立4家现场管理中心。随着船企增多，边检站又针对地域分为6个边检管理责任区域，尽可能缩短企业办证时间。

　　今年以来，随着海洋经济的发展，口岸开放点越来越多，边检站又创新管理机制，整合人员力量，把原来两个科1个队的编制打破，编成8个执勤中队，并尽最大可能下放权限，使每个队都能在最短时间为企业提供服务。

　　“仅往返小岛与市区的交通、食宿等费用，一年能为企业节省不少。”衢山岛的东邦船厂副总经理杨国增说，自从边检站把办证服务送到家门口后，企业的市场竞争力更强了。

　　通关检查效率高

　　前段时间，边检站接到电话，一艘装载着26.3吨鲈鱼等珍贵活水鱼的船要出口韩国，请求边检部门派人到沈家门半升洞码头通关检查。监护中队中队长王升平马上与两名士官前往码头，由于潮汐的原因，3个人在码头等了1个多小时，船才靠岸。当船靠岸半小时后，官兵们就为船办好相关手续。

　　边检站站长沈军恩说，舟山是全国海水活鱼最大的出口口岸，而活水鱼对水质、路途时间等有极为严格的要求,延误几个小时就有可能死亡，整船鱼货要被退回或是廉价出售，给货主带来难以估量的经济损失。

　　为此，边检站推出“24小时”全天候服务，并提出“跟船走”的监管模式，确保船舶随到随办。截至目前，今年已有近40艘活水渔船出境，没有一艘因等待而耽搁出境时间。

　　这项举措也给其他船企带来便利。日前，舟山甬舟集装箱码头有限公司迎来一笔大业务，一艘利比里亚籍的船装着2100标箱的货物缓缓靠上码头。令货主没想到的是，船还未靠岸，边检官兵就等候在码头。

　　“比我们预计离港的时间足足提前了五六个小时，这里的通关速度真快。”货主翘起了大拇指。

　　甬舟公司营运操作部经理童浩说，由于货船有其特殊性，需要候潮进出港和作业，有时延误半小时，就有可能错过潮水。而货船基本上都有行程安排，一旦不能准时抵达下一个港，不仅会打乱行期，而且要支付非常高的违约金，边检站的周到服务让他们少了后顾之忧。

　　科技边检增实效

　　7月8日，执勤一队的指挥电脑突然发出警报声，某船舶修理公司的一位山东籍新员工在资料录入后，与网上正在通缉的一名犯罪嫌疑人有多个指标相似。

　　检查员立即组织人员将其抓捕归案。因涉嫌故意伤害罪潜逃的李某顿时目瞪口呆：“没想到跑到这么偏远的小岛，还没开始工作就落网了。”

　　“依托先进科技，节约人力成本，提高办事效率，也是近年来舟山边检站不断创新的成果。”参谋长潘旭臣说。近几年，边检站在科技上投入几千万元，在每个监控点上都安装了摄像头，并成立指挥中心，与下面的执勤点联动，既安全又高效。

　　走进边检站指挥中心，记者看到了一个现代化的监控室：监控系统、网上申报系统等多个系统的成功对接，实现了“电脑站岗、鼠标巡逻”，寓有形管理于无形之中，不仅让外籍船员感受到人性化的口岸环境，也大大提高了口岸监管的效率。

　　为进一步适应舟山口岸的新一轮大发展，边检站还自行研制出一套“诚信管理系统”，对所有的外轮、外代企业进行诚信排名，诚信程度越高，其享受的相应优惠权限越大，一旦因为不诚信而被扣分，其相关权限就会受到限制。目前，这一系统还在边检系统试点推广。