以维护最广大人民根本利益为出发点和落脚点，以加快推进社会建设为着力点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，把加强社会建设、创新社会管理、实现社会文明同做好群众工作紧密结合起来，形成具有西湖特色的社会建设和社会管理体系，为打造首善之区、共建共享全国最美丽城区，实现全区经济社会又好又快发展营造良好社会环境。”8月9日上午，杭州市西湖区召开区委七届十四次全体(扩大)会议，学习贯彻党的十七届五中全会和省委、市委全会精神，并重点围绕加强社会建设和创新社会管理工作作出部署。

　　会议认为，加强社会建设、创新社会管理，是实现科学发展的重要保障，是促进社会和谐的重要途径，是满足人民群众美好生活新期望的重要举措，事关全局、意义重大。在具体工作实践中，西湖区上下尤其是党员干部要着力在四方面下功夫，求突破。

　　首先是必须面向基层，立足于服务为先。要坚持以人为本、服务为先、基层为重，寓管理于服务之中，把加强和改进服务放在社会建设与管理的首位，最大限度地面向基层、服务群众。不断深化“三全十服务”等有效做法，更加主动地服务民生事业，密切关注民生需求，努力做到以民主促民生。

　　其次是必须统揽全局，着眼于改革创新。要把体制、机制、制度创新作为一项治本之策来抓，准确把握当前西湖区社会建设与管理领域出现的新情况新问题，注重在继承中创新、在创新中发展，努力实现社会建设与管理创新和经济社会发展各项工作的紧密衔接，探索政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动的管理新模式，从源头上化解社会矛盾，并在管理实践中发现、总结、提炼基层经验，把基层的实践创新成果转化为制度创新成果固定下来，形成促进社会和谐稳定的长效机制。

　　第三要做到必须注重细节，致力于解决问题。要大力构建源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的新机制，增强工作前瞻性、主动性和针对性，前移社会管理关口，对群众反映强烈的社会问题必须及时作出反应，采取有效措施加以解决，不断提高社会建设与管理的科学化水平。

　　第四是必须提升标准，力争使群众满意。要切实按照胡锦涛总书记提出的“八个进一步加强和完善”的总体要求，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，不断提升工作标准，完善社会公共服务体系，推进执法规范化建设，发扬基层民主，真正把“群众满意”渗透到社会建设与管理的各个方面，加快构建与经济社会发展相适应、具有西湖特色的社会建设与管理体系，全力打造社会建设与管理强区。

　　据杭州日报 作者 娄益元 赵海旭