民营企业进军战略性新兴产业将获重大政策利好。8月10日,杭州市发改委收到了国家发改委的最新文件——《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》,“取消有关‘门槛’设置,是该实施意见的一大亮点。”发改委区域处有关负责人介绍,“这肯定会引起杭州民营企业的极大关注。”
新规取消了很多门槛
七大战略性新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等领域。这次新出台的实施意见提出,清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件。不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供应、采购投标等方面设置门槛。战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待。保障民营企业参与战略性新兴产业相关政策制定。“实施意见的最大亮点是不再区分企业所有制形式。”国家发改委投资司副司长罗国三此前透露,“意见中首要原则就是公平对待。”
“我市提出的重点发展十大产业,基本已涵盖了这七大战略性新兴产业。”市发改委有关人士表示,我市一直重视扶持民营经济的发展,去年,我市就出台了关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见。其中就明确,引导民营企业发展战略性新兴产业。鼓励和引导民间资本投资生物、新能源、新材料、先进设备、节能环保、新能源汽车、核电关联等战略性新兴产业,在项目用地、财政资助等方面给予重点倾斜。鼓励民间资本利用现有土地和厂房,加快传统特色行业的技术改造和升级,积极推动产业转型升级。
杭企进军新兴产业风生水起
支持民营企业提升创新能力,扶持科技成果产业化和市场示范应用,也是实施意见的重要组成部分。包括鼓励民营企业申报国家和省级技术中心,承担或参与国家工程研究中心、国家工程实验室等任务。支持民营企业和民间资本参与国家相关科研和产业化计划。
“杭州民营企业在许多领域已走在行业前列。”市发改委有关人士介绍,上月底,全球首台满足国际海事组织TierⅡ E3循环排放要求的27/38船用柴油机在下沙成功面市,生产企业中高柴油机重工有限公司就是一个组建才两年多时间的民营企业……
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“战略性新兴产业是未来经济的增长极,有着庞大的资金需求,这就需要较大资金投入共同配合完成。”分析人士认为,一些传统行业垄断经营的优势,挤压了民营企业利润空间,很多民间资本也在寻找新的投资出路。因此,民间资本介入处于发展初期的战略性新兴产业,能够在早期分得市场份额,这会让民间资本很感兴趣、动力十足,一定程度上减轻民间资本“去实业化”现状。不过,这次国家新出台的实施意见具有指导性,具体执行还需要实施细则配套。
据杭州日报 作者 郭峰 陈婕