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成人用品多是“三无” 充气娃娃只能算“玩具”?
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被查处的成人用品

  夜幕降临、华灯初上,当闹猛的街头亮起一盏盏广告灯的时候,不经意间也会出现几个“性保健品店”的广告灯箱。没错,如今各种成人保健用品店遍布城市角角落落,“羞答答”的产品已大大方方展现在人们面前。

  虽然他们的广告牌略显简陋,但店里的内容,却是“异彩纷呈”。然而,这些产品往往都是金玉其外败絮其中,甚至是没有任何保障的“三无”产品。

  前天晚上,本报记者跟随江干药监、工商、卫生监督,以及计生部门的工作人员,联合对该区内的部分性保健品店和药店进行执法检查,结果发现,药店基本没什么违规现象,但在一条五十来米长的街面上,两家成人用品店双双没有营业执照,被工商执法人员责令停业整顿。

  当晚,四部门共查封、扣押、下架涉嫌违规产品61个品种、144盒(瓶)。

  四部门兵分五路进行突击检查

  这次检查的主要对象,集中在三堡船闸附近的一条景御路上。

  根据药监部门工作人员前期了解到的情况,在这条才五十来米长的路上,却分布了两家成人用品商店和三家药店,其中,两家成人用品店分别在路的东西两头。

  “为了防止我们在检查第一家店时,别的店收到消息后关门,我们这次还专门把检查人员分成了五个小组,分别对五家店同时进行检查,绝对不给违规的商家有任何逃跑和转移的机会。”江干药监分局药械监管稽查科科长何美萍说。

  检查人员说,在他们前期摸底调查中,就已经掌握了这两家成人用品商店,存在出售违规物品的嫌疑。

  晚上7点左右,五路检查小组开始行动。

  充气娃娃之类的用品只能算“玩具”?

  在跟随检查的过程中,记者对这两家成人用品店的产品也作了仔细观察,大致可以分为三大类,分别是安全套之类的计生产品、伟哥之类的性保健品,以及充气娃娃之类的成人用品。

  根据检查前的分工:无照经营、超范围经营、夸大宣传、虚假广告的,由工商分局处理。未经相关部门审批的产品,必须立即责令改正,当场下柜,今后一律不得销售。

  对涉嫌非法添加化学药品成分的,重点针对宣传具有壮阳、减肥、降压功能的产品,包装盒、说明书上标示功能主治,或宣称对某疾病具有治疗效果,由区药监分局先登记保存。

  在这份简单的工作安排里面,已经说明了工商和药监部门的职责,但对于卫生监督和计生的职责却没怎么涉及。不过,在检查前的部署会上,这两个部门的代表都做了简要发言。

  卫生监督部门的代表说:“性保健品也是属于保健品,但自从新的《食品安全法》实施以后,我们已经没有对保健品和消杀产品的执法权,如果硬是追究起来,我们都找不出相关的执法依据。”

  而计生部门的代表则说,只有对安全套的检查在他们的职责范围之内,对于其他的产品都无权进行管理。

  那么,放在各家性保健品店最醒目位置的如充气娃娃之类的成人用品,该属于哪个部门来管呢?不是保健品、不是药品、不是医疗器械、也不是计生用品,参与会议的人员进行一一排除后,有人幽默地说:“那就只能把它当成玩具来处理了。”

  但问题是,这些都是十分廉价的“三无产品”。没有部门来管,监管存在空白,也正是让很多成人用品商店,钻了法律的空子,打了擦边球。

  充气娃娃利润最高,每个能赚100多元

  在一般人看来,性保健品店里面所卖的东西,除了安全套之外其他都是奇奇怪怪的,平常真的有人会去买吗?

  从“性趣多”桌上放的销售记录来看,8月11日前几天有部分销售记录,销售的产品有安全套、伟哥、润滑剂等,只是数量不是很多。

  “现在开性保健品店已经越来越难了,安全套大家都是统一的价格,几乎没什么利润;伟哥之类的性保健品需要的人也不是太多;利润最好的就是充气娃娃,一般进价200多元,卖出去300多元,每个能赚100多元的样子。”在检查人员离开后,“性趣多”那位姓刘的营业员对记者说。

  店里的所有货品都是由老板一手操办的,他只负责卖而已,所以对进货渠道不是非常了解。但他们店里的主要消费人群,以居住在周边的外来务工人员为主。

  法律滞后、部门职能不清

  导致成人用品监管空白

  跟成人用品店之间的“游击战”,江干药监已经持续了多年。

  “这种店主要集中在城郊接合部,因为市区高额的租金成本他们承受不了,所以随着城市化进程的推进,这些店的数量正在逐渐缩小。”药监部门一名工作人员说。

  就拿江干区来说,当初旧的火车东站和汽车东站还在的时候,类似小规模的成人用品店还是比较多的,现在人流量大幅减少后,不正规的小店也在减少。

  虽然这可能是比较好的一方面,但同样派生出了不好的一面。

  生意不好、开支太大,于是退守城郊,被迫高价“宰”客、以次充好,结果走入“恶性循环”。几乎所有的成人用品店,都存在经营不规范的现象,质量和价格上的问题尤为突出。

  “这些开在城郊或偏僻路段的成人用品店,很多都没有办理过营业执照,有些甚至连个店名都没有,开一段时间就换一个地方。他们不断‘转移战场’,估计就是为了方便出售一些伪劣产品,逃避执法部门的监管。”参与检查的一位执法人员说。

  其实,这些成人用品店的开设也有一定的规律可循。比如紧挨着一些不正规的洗脚店、发廊以及小旅馆的地方,就会有成人用品店,这就像是一条产业链。“不过杭州的扫黄打非工作抓得很严,要出现上规模的产业链几乎不可能。”

  江干药监分局相关负责人表示:“对成人用品的监管,目前确实还存在法律滞后,部门职能不清的问题,需要各部门联合执法,齐抓共管。但只要涉嫌假药,药监部门一定会切实承担起监管职责。希望有知情者也能多向我们举报。”

  两家无证性保健品店被停业整顿

  短短的景御路上人来车往,马路两边,各家商铺灯火通明,炫丽的广告灯,让这条小街变得热闹异常。

  过往人群中,多以年轻人为主,仔细听他们的口音,大多来自天南地北,他们应该都是租住在附近的外来务工人员。

  记者跟随联合执法小组来到一家名叫“性趣多”的成人用品店前,店外一整块玻璃幕墙上,张贴着一整张粉红色的广告纸,上面巨大的“欲仙”两字,特别扎眼。显然,仅从店名上,就能明确这家店所经营的内容。

  进店查看,这里只有六七平方米大小,门口一张写字台上,放着一台台式电脑,坐在里面的营业员,正在上网。东、西、北三面的壁柜上所陈列的东西,就是此次检查的重点。

  在这三面柜壁上,琳琅满目摆放着各类成人用品,小到“催情药”、避孕套,大到仿真器具、充气娃娃……其中大部分产品的包装,图案火辣,不堪入目,文字描述更是“直言不讳”。

  “把营业执照拿出来看看。”工商执法人员一进门就说。

  营业员一听,马上起身。因为光着膀子,他身上大大小小的四五处文身清晰可见。

  “我只是打工的,老板不在,我什么也不知道。”说完,他拿起手机拨通老板电话。

  在电话中,一位自称姓方的老板对工商执法人员说:“我们的营业执照已经在办了,但还没有办下来。”

  而当检查人员问起店是什么时候开时,对方说是今年5月。没有营业执照就没有经营权,工商执法人员当即要求对方停业整顿。

  同时,在景御路的西头,联合执法小组的人员也查到了一家成人用品店,所经营的产品与“性趣多”雷同,而这家店同样也没有营业执照,也被工商执法人员要求立即停业整顿。

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