日前，市人力资源和社会保障局召开党委理论学习中心组会议，传达学习市委十届十次全会精神，研究贯彻落实举措。会议指出，这次市委全会非常重要，在新形势下加强社会建设、创新社会管理意义重大，人力社保部门有许多工作要做，一定要发挥作用，做好工作。会议还对贯彻落实市委全会工作提出明确要求，作出部署。

　　在学习讨论中大家一致认为，市委全会作出的关于加强社会建设、创新社会管理、提升社会文明水平的决策部署，是杭州贯彻党的十七大精神的重要举措、落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的实际行动、推动科学发展的具体实践、构建和谐社会的重要内容、提高人民群众生活品质的有力措施，意义重大。省委常委、市委书记黄坤明在全会上的《报告》立意高远，主题鲜明，目标具体，要求明确，具有很强的思想性、前瞻性和指导性。

　　与会人员认为，市委全会将人力资源和社会保障工作纳入今后我市加强社会建设、创新社会管理六方面工作任务的重点工作之一，对劳动就业、社会保障、人才保障、收入分配等涉及人民群众切身利益的突出问题提出了明确要求。应认真学习领会全会精神实质，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，认真做好人力社保工作，全面推进、重点突破，为维护大局，开创我市社会建设和社会管理新局面作出贡献。

　　会议强调，市人力社保局要进一步做好就业创业工作，努力维护就业局势稳定。要统筹做好城镇下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力和外来务工人员四类人群的就业工作，特别是要把推进大学生就业创业和促进灵活就业人员稳定就业摆上突出位置抓紧抓好。

　　进一步完善社会保障体系，努力提高覆盖面。整合现有的养老和医疗保险制度，逐步形成“职工基本养老保险+城乡居民社会养老保险”、“职工基本医疗保险+城乡居民医疗保险”的“2+2”基本制度模式。重点提高农村居民和小企业职工的参保率，加快实现社会保障基本全覆盖。

　　更加重视劳动关系调整工作，不断提高劳动关系和谐水平。认真贯彻落实市委《关于深入发展和谐劳动关系的实施意见》文件精神，创新劳动关系协调的体制机制，不断提高劳动合同签订率，以推进企业工资集体协商工作和事业单位绩效工资改革为重点，不断完善收入分配制度。

　　进一步做好人才人事工作，为科学发展提供人事人才保障。加快完善人才引进、培养、使用、激励的政策机制，推进人才集聚，完善公务员管理办法，努力提高队伍素质，为我市经济社会发展提供各类人才支撑。

　　加强基层基础工作，深入推进公共服务均等化。要大力推进行政村劳动保障服务室“五个一”建设，继续完善网上办事，推进行政审批和窗口服务向基层延伸，加快建设统一的人力资源市场，不断提高人力资源社会保障公共服务水平。