试行半个月大大提升安全感，报警量下降24%

　　香港的警匪片中，总有一些警服挺括、精神抖擞的“师兄师姐”在街头巷尾24小时巡逻，曾经风靡内地的《学警出更》系列也让我们看到了香港巡警的风采。

　　现在，在杭州西湖景区，也可时时看到这样的巡警。

　　7月25日，杭州西湖景区公安分局启动了新的勤务机制，打破警种限制，各警种全部压向路面，统称为巡警。实行三班制全天候、全覆盖的巡逻防控体系，提升治安防控的严密性和实效性，从而提高百姓的见警率和安全感(快报7月26日“警戒线”曾报道)。

　　据杭州警方介绍，这在浙江乃至内地都是一种首创和突破，更是先进理念与治安防控工作实际的有效结合。

　　杭州西湖景区公安分局新的勤务机制运行半个月以来(7月25日至8月7日)，景区报警总量200余起，同比约下降24%;刑事立案7起，环比下降50%(跟上半个月比)。走访单位900余家(次)，出租户300多户，盘查可疑人员1000余人次，发现并消除安全隐患22处，相当于全局以往2个月的工作量。

　　这样的成效完全来自于24小时全天候常态化的六巡(巡处、巡助、巡访、巡检、巡查、巡治)工作。

　　正如杭州西湖风景名胜区管委会副主任、景区公安分局局长陈健所说，着力于做好前瞻性、预防性的工作，主动去做简单、容易的事，才能最终避免被动去做复杂、棘手的事。

　　第一时间到现场

　　8月1日早晨7点10分，西湖边靠近断桥有一个莲蓬售卖点前排起了长长的队伍，大伯大妈们都伸长了脖子等着买新鲜的莲蓬，为了维持秩序，大家自发像买房子那样每人写一个号子，总共写了近80号。

　　卖到60号左右，莲蓬眼看就卖光了。后面拿了号子还没买到莲蓬的大伯大妈们不高兴了，嚷嚷起来，开始往前推搡着插队，一时买的卖的围观的，聚集了一百多人。

　　而这些人浑然不知自己就在西湖边，一点一点，离湖水越来越近。

　　这时，岳庙派出所白堤巡区民警王金麟带着辅警开始早班巡逻，正巡到断桥边，接到分局指挥中心指令，断桥边卖莲蓬处聚集了上百人，场面有点混乱……

　　王金麟汇报，已在现场，并申请后援。随后，他和辅警一起上前劝说。一位大伯被后面人一挤，一脚踩空，差点落水。王金麟一把将大伯拉了回来。

　　王金麟对着人群大喊：你们看，这个大伯差点掉进湖里，大家往安全的地方去吧！

　　王金麟和辅警一起组织大家到安全处等待，然后，联系卖方再运一批莲蓬过来，保证人人都能买到，大家这才安静下来。

　　老勤务机制：遇到这种情况，一直到出现群体纠纷或有人掉进湖里，才有人报警。从岳庙派出所到断桥，路程约1.2公里。民警接到指令，开车到断桥，至少也得几分钟时间。

　　就在这几分钟时间里，会发生的早已经发生。

　　新勤务机制：白堤设有一个巡区，每天三班24小时不间断巡逻，看到警情可及时处警，不在附近时，也不会超出巡区范围，可就近处警。

　　效果：处警时间缩短，防止事态恶化。

　　发现苗头就处理

　　8月3日中午12:30，南山派出所巡警丁建良正在中班巡逻，老远看到动物园门口挤着两辆车，他跑过去。其中一个车主说：“我们撞上了，但122一直打不进，火死了，我正要打110……”

　　丁建良说：“我就是110！”说完，他马上联系分局指挥中心，请后援帮忙联系交警处理事故。

　　原来，这两位先生各开一辆小面包，都带着老人孩子。中午，他们都赶着吃饭，抢着出停车场，一个车头撞上了另一个车门，车损都不小，好在人没受伤，但是大家都饿着肚子，心情烦躁，正好被丁建良碰上了……他一直在边上做双方工作，等到交警将事故处理完，两家人也平静了，他才继续巡逻。

　　老勤务机制：一些纠纷或冲突常常因一点苗头而持续扩大，直到双方都后悔不已。处警相对滞后。

　　新勤务机制：巡逻的密集度和频率大大提高，民警在巡区内可预见可发现的事件苗头多了，给事件处置打了一个提前量。

　　效果：提高了现场处结率，做到了案件先期处置，同时保护了现场和证据。

　　正需要警察帮助时，警察出现了

　　7月27日凌晨1点，巡警丁建良正在龙井路上巡逻，突然看见前方一个年轻女子正独自下山，丁主动停车问她，女子说她迷路了，丁建良叫她上车，一直把她送到满觉陇，送上一辆出租车并记下车号才放心。在警车上，女子说，她住在柳浪东苑，晚上和老公吵了几句，就一个人来景区散散心，以往都是老公开车带她来的，现在自己乘出租车来，竟然忘了怎么走了。丁建良劝她：夫妻能在一起就是缘分，这么晚了，不能拿自己的安全来赌气啊。

　　老勤务机制：需要女子自己想到报警，然后还要反复交流，花费大量时间才能确认她迷路的位置。

　　新勤务机制：能遇见民警的可能性大大提高。

　　效果：见警率高不光是早早晚晚都能看见警察，而是你正需要帮助的时候，警察就出现了。

　　24小时湖边巡治，野导大幅减少

　　8月6日，农历七夕，一个中年女子在湖滨路上的游客身边荡来荡去，当她终于与两个外地游客搭上话时，柳浪派出所巡警出现在她身后。

　　女子四十来岁，以前常常来湖滨路拉客，新的勤务机制实行后，她已经有一阵子没出现了。七夕这天，她以为警察放假，比较安全，就又行动了。

　　女子被警方处以行政处罚。

　　与色情拉客一样大幅度减少的还有无证摊贩、无证运营车辆和野导游。

　　老勤务机制：虽然平时，柳浪派出所民警也要主动到景区巡治，但那是分时段的，主要体现在一出现就打，整治较为集中。

　　新勤务机制：巡治成为主动性常态。湖滨管理处也配合警方24小时坐班。

　　效果：巡治工作在警力加大投入下更加常态化。

　　经常来六公园晨练的赵大伯说，什么辰光都能看见警察，在西湖耍子儿真当放心。

　　这样的例子还有很多很多：民警上门巡访时，老百姓家里的困难、辖区单位存在的安全隐患，都可以及时发现，尽快解决，仅暂住证办理和常规消防检查这些事，就能杜绝很多隐患。甚至，民警在后半夜看见有住户开着大门睡觉，也会帮忙一家一家关牢。

　　据都市快报 作者 赵洁 张敏 李伟