17日下午，几位市民在中山广场设置的健身路径上锻炼身体。记者 成良田 摄

记者 张柯 摄（资料图片）

　　 浙江在线08月18日讯

　　劳金龙宁波市体育局副局长

　　何倩 宁波市教育局体艺卫处处长

　　陈悦 江东区东柳街道办幸福苑社区党委书记

　　江浩波宁波市总工会宣教部主任

　　谭超华江北区孔浦街道办孔浦一村居民

　　7楼的人宁波晚报网网友

　　本期嘉宾

　　早在2009年，我国将每年的8月8日设置为“全民健身日”，同年又颁发了《全民健身条例》。

　　8月11日，宁波出台了《宁波市实施全民健身计划(2011—2015)》，明确今后一段时期我市全民健身发展的目标任务和主要措施，提出未来五年要让经常参加体育锻炼的人数达到40%以上；城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到90%以上等一系列目标。无疑，这个计划为宁波全民健身工作注入强劲动力。

　　时下，如何组织更多的群众参加全民健身？宁波在全民健身方面做了哪些努力？还有哪些不足？近日，本报邀请来自体育局、学校、社区、工会的多位嘉宾，一起聊聊全民健身这个话题。

　　健身设施场所

　　已经实现行政村全覆盖

　　主持人：宁波现在的健身场所建设情况如何？没有适合的场地，全民健身又何从谈起？

　　劳金龙：宁波从2004年开始，启动了农村小康健身工程，到去年底，全市已建成社区、村落健身路径6000余套，各类球场3200片，有2400个篮球场，其中近一半是灯光球场。全市城乡体育设施实现全覆盖，98%的社区有1条健身路径，体育公共服务初步实现均等化。这在全省，乃至全国都是走在前列的。

　　8月11日，我市审议通过了《宁波市实施全民健身计划(2011-2015)》，其中就提到未来5年，我市全民健身事业经费要与财政收入同步增长，人均体育场地面积要达到1.8平方米以上。

　　7楼的人：有次去中山广场的篮球场打球，发现有人坐在门口收费，想不通，既然体育健身设施明显不够用，那为什么又有很多公共体育场馆要实行收费使用呢？公共的体育设施为什么不能让市民免费受益？

　　劳金龙：政府提供的公共服务并不等于就是免费的服务，只不过是低价提供，比如说医院、公交等。

　　宁波的公共体育场馆全都是差额拨款单位，并非政府全额财政拨款。因此，有一部分需要通过市场化运作来解决场地管理维修、以及员工工资等支出。而且这些场馆都是低价提供服务，像中山广场篮球场也就收几块钱。此外，我们依据《全民健身条例》规定，在8月8日全民健身日当天为群众提供免费服务，现在我们也在酝酿定期向市民免费开放的方案。

　　缓解矛盾中心城区95%中小学校开放体育设施

　　主持人：现在政府提供的体育健身服务与市民健身多元化需求的矛盾依然突出，那么，如何解决这个矛盾？

　　劳金龙：首先是充分利用和盘活现有资源。专项的球场、体育场馆全部由政府新建，可能性不大。但是学校里有这个资源，学校体育设施齐全，分布均匀合理，如果能够充分利用，就能为群众提供就近锻炼的场所。在这方面，北仑区早在2006年就率先实施学校体育设施对公众开放。2009年，我市出台了《关于进一步完善学校体育设施对外开放的指导意见》，推进学校体育设施对社会开放，市财政为此拿出100余万元补助经费。到目前，中心城区学校室外体育设施对外开放率为95%以上，未来五年，宁波其他县(市)区也将达到85%。

　　何倩：学校的体育设施对外开放，宁波起步是比较早的。北仑学校开放的时候，《全民健身条例》还没出台。为了让学校的体育设施受益于更多群众，教育部门也是积极推进。我们还制定完善的评估机制。今年我们还特别请了第三方机构，也就是请社会上的调查和评估机构对学校体育设施开放情况进行评估。根据这个评估结果，我们会对做得好的学校给予奖励，做得差的学校则要求进一步完善。

　　未来五年我市全面开展各级全民健身中心建设

　　主持人：未来五年，我市在健身工程建设方面有什么动作？另外，体育场馆开放程度会加大吗？

　　劳金龙：除了充分利用学校资源。我们在“十一五”中期开始，启动了五大体育健身工程建设，目前中山广场体育馆改造、宁波游泳训练中心、海曙蓝天游泳健身中心3个工程已经竣工，宁波体育中心篮球公园及老年体育活动中心改造正在进行。另外，“十二五”期间，宁波还将全面开展各级全民健身中心建设，初步设想是，在每个乡镇建一个包括一场、一馆、一池和8个健身项目的综合性的体育健身中心。目前，余姚市有3个乡镇正在建。

　　此外，“十二五”期间，我们还将完成宁波奥体中心建设，包括“一场三馆一中心”：一座6万人的体育场、一座万人体育馆、一座游泳跳水馆、一个综合训练馆以及媒体中心，届时全民健身的场馆问题将进一步缓解。

　　谭超华：我觉得一直以来，我们只重视竞技体育，在场馆建设、组织赛事等方面愿意花费大量人力物力，而群众体育工作相对来说显得不够重视，这种局面是否能得到改观？

　　劳金龙：可以肯定地回答，应该可以逐步改观的。体育强国，不仅仅是金牌大国，更重要的指标是群众体育指标要在世界上处于领先地位。就目前看，我国还有很长的路要走。我市也制订了五年全民健身实施计划，“十二五”期末，群众健身条件会有一个较大的改善。

　　陈悦：很明显现在比以前要重视多了，包括在人员和经费两方面，这几年群众体育经费每年以15%-20%的速度在增长。

　　不同人群要因时因地参加体育锻炼

　　主持人：我发现老年人健身的多，学生也有学校组织体育锻炼课，而中间的青壮年、上班族，由于工作压力大，没有时间锻炼等原因，健身意识很薄弱，如何在全社会营造全民健身的氛围？特别是提高这个群体的健身意识？工会、社区、学校有何作为？

　　劳金龙：这点提得好。很多人觉得没时间锻炼，或者说没场馆锻炼，其实这是对健身认识上的误解。锻炼并不是一定要到体育场馆进行，也并非要专门辟出时间，不同职业的人群要因时因地参加体育锻炼，比如上班族可步行上下班，在办公室做工间操等方法来健身。我们每年有100多项市级体育活动，各个县(市)区也有百十来项群众体育活动，此外各个协会也有各自的专项群众体育活动。今年，我们还计划推出区“全民健身大讲堂”公益讲座活动，定期向群众讲授健身、安全等知识。

　　何倩：学校方面，我们按照《全民健身条例》的要求，保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动。为了保障落实，我们把学生体质指标作为刚性要求，纳入各县(市)区政府和学校的评估考核。

　　江浩波：在职工健身这块，总工会通过发挥各类职工体育协会的作用，广泛开展职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。每五年我们会举行一次职工运动会，每年还有各种单项的体育活动。此外，我们还推进“职工书屋”建设，3年来一大批企业和单位建起了乒乓球、台球等体育健身设施。今年，我们计划推出工间操，目前正在调研阶段。

　　陈悦：社区要在引导和服务方面努力来推行全民健身工作，我们社区主要为群众参加健身提供服务，幸福苑社区有舞蹈队、健身操队、太极拳队、长跑队等健身团体，他们如果要参加街道办或者是区里的市里的活动，我们会为他们提供服装等赞助，还会为他们请老师进行培训指导。