金杯银杯，不如百姓口碑。

　　从2009年开始，杭州开始进行“公述民评”活动。仅去年，全市就有830家单位开展“公述民评”活动，2535名机关中层干部公开述职述廉，接受评议。

　　7月29日，杭州举行了一场“公述民评”大考。参加考试的是10个和吃穿住行密切相关的部门单位与相关负责人。

　　他们总结了自己部门的工作，提出下一步需要改进的地方。

　　这些职能单位交出的“答卷”，老百姓是如何打分的？

　　包括市党代表、市人大代表、市政协委员、市行风监督员、群众团体代表、市民代表等160位“考官”，通过公开评议，提出了172条意见和建议。

　　根据这些意见和建议，被评议的单位都制定了具体的整改措施，做了公开承诺。

　　8月开始

　　出租车安装了新的呼叫系统

　　“打的”难困扰着杭州市民的日常出行，影响着人们对一座城市“幸福感”的真实体验。

　　在7月的“公述民评”大考中，市政风行风监督员吴子婴提出：为什么杭州“打的”那么难？作为主管单位，如何采取措施，缓解这种现状？

　　杭州市交通运输局行业管理处整改承诺：“打的”难实际上是一个综合性的问题，就交通部门的工作职责而言，当前主要采取了以下措施，希望能缓解市民出行不便、打车难的问题。

　　今年，杭州新增投放600辆出租车运力，接下来，还将继续适时、适量地增加出租汽车运力，以缓解供需矛盾；继续采取鼓励措施缓解重点区域“打的”难，对高峰时段进入城站出租车候客区接客的出租车，发放每车次2元钱的补贴。

　　推广出租车电招及智能扬招（注：智能扬招，是指在市区主要路段内设置一些智能“扬招牌”，乘客按照提示按“叫车按钮”，调度人员将通过GPS系统实现就近调度）。今年，已经对出租车GPS调度平台进行了数据库升级和呼叫中心升级，同时安装了新的呼叫系统，自8月1日起正式投入使用。

　　此外，还完成了手机智能扬招系统和手持式智能扬招系统的研发。8月1日起，也已经小范围投入试点运行，与现有的28811111电话叫车系统、短信（106388277345）、QQ（800010068）和网络（http://www.jtgps.com）等方式一起，提供预约叫车服务。

　　9月中下旬

　　还将开通8路社区通勤高峰大站车

　　一直以来，政府部门都在倡导“公交优先”，但目前，杭州除了快速公交有专门的公交专用道，其余的普通公交，还享受不到优先权利。

　　“公交优先”如何为切实解决交通难题发挥作用？

　　杭州市规划局整改承诺：首先规划先行，先后编制了快速公交线网、公交场站等专项规划，从城市发展空间上保障了公交发展的规划条件。

　　其次，积极支持地铁和公交相关设施建设，从规划上保障项目尽快建设和投入运行的条件；

　　积极参与并支持公交优先的相关试验工作，比如建立公交专用道路的试点工作，近期即将开展专用公交道路的交改试验。

　　7月以来，杭州已经陆续开通8条社区通勤高峰大站车。这是杭州缓解交通“两难”、“削峰畅流”的最新举措。预计9月中下旬，还将继续开通8条社区通勤高峰大站车线路，目前正在广泛征询市民意见。

　　确保广大市民安全乘坐电梯

　　目前，杭州的在用电梯总量，已经接近5万台，而且每年还以20%的速度在增长，在省会城市里，仅次于广州，位居第二。

　　如何确保广大市民能够安全、安心地乘坐电梯？

　　杭州市质量技术监督局整改承诺：去年，市质监局成立了特种设备应急处置中心，并且开通了“96333”应急专线电话。今年，要把“96333”覆盖杭州地区。

　　今年3月1日，《杭州市电梯安全监察办法》正式实施，市质监局加大宣传力度，出台了《杭州市电梯运行安全监控系统和监控中心验收规则》，为安装配置该系统提供了标准规范。

　　为了提高电梯从业人员的素质和劳动效率，在全市免费开展了电梯业务培训考试；与市房管局联合发文，加大了对物业公司电梯管理人员的上岗培训力度。

　　同时，利用科技成果来提高效率，确保电梯监控系统能够24小时全天不间断地检测电梯的运行状况，有效地降低电梯故障的发生率。

　　建立健全物业服务企业退出机制

　　促成《杭州市物业管理条例》修订

　　“最低工资标准提升了，物管费又不能涨，物业公司很多是亏本经营，这怎能为业主提供优质服务？请局长给我们这个行业指指方向。”

　　在七月份的“考试”中，一位来自物业公司的民评代表提出，物业行业目前正面临着很大的困难，希望相关单位能对物业行业给予扶持。

　　杭州市住房保障和房产管理局整改承诺：一是完善物业管理法规、政策，根据我市物业管理工作实际，积极促成《杭州市物业管理条例》修订，同时完善相关配套政策；二是对符合条件的物业服务企业给予一定的财政支持和补助；三是清理物业服务企业缴纳的相关税费，设立专项发展奖励资金等。

　　下一步，要建立健全物业服务企业退出机制。同时，结合我市创建全国文明城市活动，组织开展物业管理文明服务大检查活动，引导物业服务企业积极参与创建活动。

　　杭州铁腕治污

　　加大对违法排污企业的处罚力度

　　在七月的公开评议中，有民评代表提出：建议环保部门加大对违法排污企业的处罚力度，如前段时间临安、新安江水污染要公布处罚结果，百姓有知情权。

　　杭州市环境保护局污染控制处整改承诺：要继续加强环境执法力度，对违法排污企业依法处罚，每月定期公布处罚结果。

　　对前期涉及苕溪水质异常的临安企业，临安环保局已依法立案处罚，市环保局将督促临安环保局公布处罚结果。

　　对于新安江水污染事件，由于不是企业排污造成，而是交通事故造成，应由安监、交通等相关部门依法处理。

　　另外，从环保专项整治来看，城郊接合部是整治的薄弱环节，要高度重视。

　　力争到2014年，市出境断面水质全部消除劣Ⅴ类。

　　确保杭州的饮用水水源安全

　　近年来，饮用水污染问题日益突出。如何确保杭州的饮用水水源安全？不少市民有着这样的担心。

　　杭州市规划局整改承诺：建设闲林灾备水库的规划，目前正在按计划实施，计划3年内建设完成，这将大大提高杭州的防灾能力。

　　另外，在规划闲林灾备水库的基础上，已经开始了千岛湖引水工程的可行性研究。

　　对现有自来水水源，编制了保护规划。特别是对城区的贴沙河水源保护区，严格按法规要求控制相关的建设开发项目。

　　逐步实现还路于民

　　随着公路建设的完善，在一些路段逐步出现收费标准过高、收费站过密等问题，降低公路收费标准、撤销不合理站点的呼声也越来越高。

　　杭州市交通运输局行业管理处整改承诺：根据国家相关法律法规的规定，收费公路收费站点的设置，收费标准、收费年限的核定，及收费站的迁址、撤销等，其批准权限为当地省级人民政府。

　　因此，关于收费标准、收费站撤并等问题，市交管局将利用收费公路专项清理这一契机，积极向省交通运输厅报告，由省交通运输厅报请省政府，有序地开展国道省道上的高等级经营性收费公路撤并工作，逐步实现还路于民。

　　经济适用房与配套设施

　　“同步建成、同步交付”

　　杭州正在大力建设经济适用房，但是目前，新建经济适用房的生活配套、设施配套与项目建设进度还不协调。一般都是项目交付了以后，市政配套和设施配套才逐渐完善。这也给开发企业在交房和验收当中造成了很大的困难，应如何解决？

　　杭州市城乡建设委员会房地产开发管理处整改承诺：我们已经按照配套设施与住房“同步建成、同步交付”的要求，采取措施积极改进：

　　一是制订了《杭州市区2011年居住区及保障性住房配套设施建设计划》；

　　二是明确实施主体和进度要求，明确建设时间要求，要求与保障房建设同步交付；

　　三是纳入市政府对各建设主体的考核；

　　四是加强检查，对存在的问题及时研究解决。

　　如何保证保障房的建设质量

　　保障房建设是一项民生工程，在一些地方，由于工期赶、造价低、监管难，保障房质量问题堪忧。杭州要怎么确保保障性住房的质量？在7月的公开评议中，不少民评代表提出，希望能出台由于开发商偷工减料引起质量问题的保障房建设处罚规定。

　　杭州市城乡建设委员会房地产开发管理处整改承诺：国务院《建设工程质量管理条例》对偷工减料造成质量问题有明确的处罚规定，政府各级工程质量监督机构在日常监管中应严格执行。

　　今年，省建设厅印发《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》后，市建委立即转发省建设厅文件，并结合杭州实际提出要求，实行每月检查、及时查处、定期通报。

　　据都市快报 见习记者 王屹峰